一、背景1、界定為了規(guī)范進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人的申報(bào)行為，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改和撤銷的管理，海關(guān)規(guī)定，海關(guān)接受進(jìn)出口貨物申報(bào)后，電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單不得修改或者撤銷;確有正當(dāng)理由的，經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)，可以修改或者撤銷。進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改或者撤銷后，紙質(zhì)報(bào)關(guān)單和電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單應(yīng)當(dāng)一致。 　報(bào)關(guān)單修改和撤銷分兩種情形，一種是進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人申請(qǐng)修改或者撤銷進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單，另一種情形是根據(jù)海關(guān)要求對(duì)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單進(jìn)行修改或者撤銷。2、適用范圍本流程所稱報(bào)關(guān)單修改和撤銷，既包括進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人申請(qǐng)修改或者撤銷進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單，也包括根據(jù)海關(guān)要求對(duì)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單進(jìn)行修改或者撤銷。本流程同時(shí)適用于進(jìn)出境備案清單的修改、撤銷。3、適用限定海關(guān)已經(jīng)決定布控、查驗(yàn)的以及涉案的進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)單在辦結(jié)前不得修改或者撤銷。4.報(bào)關(guān)單修改和撤銷的管理各直屬海關(guān)負(fù)責(zé)本關(guān)區(qū)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改和撤銷的管理工作。經(jīng)授權(quán)的隸屬海關(guān)和辦事處可以辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單的修改和撤銷。

　二、報(bào)關(guān)單修改和撤銷流程(進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人申請(qǐng)修改和撤銷的情形)1、提出申請(qǐng)的理由如下正當(dāng)理由的，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人可以向原接受申報(bào)的海關(guān)申請(qǐng)修改或者撤銷進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單：

　(一)由于報(bào)關(guān)人員操作或者書寫失誤造成所申報(bào)的報(bào)關(guān)單內(nèi)容有誤，并且未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑的;

　(二)出口貨物放行后，由于裝運(yùn)、配載等原因造成原申報(bào)貨物部分或者全部退關(guān)、變更運(yùn)輸工具的;

　(三)進(jìn)出口貨物在裝載、運(yùn)輸、存儲(chǔ)過程中因溢短裝、不可抗力的滅失、短損等原因造成原申報(bào)數(shù)據(jù)與實(shí)際貨物不符的;

　(四)根據(jù)貿(mào)易慣例先行采用暫時(shí)價(jià)格成交、實(shí)際結(jié)算時(shí)按商檢品質(zhì)認(rèn)定或者國際市場實(shí)際價(jià)格付款方式需要修改申報(bào)內(nèi)容的;

　(五)由于計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)申報(bào)錯(cuò)誤的;

　(六)其他特殊情況經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)同意的。2、提出修改和撤銷申請(qǐng)

　進(jìn)口貨物放行后或者出口貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人提出修改和撤銷申請(qǐng)的，相應(yīng)提交下列有關(guān)單證：(一)《進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷申請(qǐng)表》;(二)可以證明進(jìn)出口實(shí)際情況的合同、發(fā)票、裝箱單等相關(guān)單證;(三)外匯管理、國稅、檢驗(yàn)檢疫、銀行等有關(guān)部門出具的單證;(四)應(yīng)稅貨物的海關(guān)專用繳款書、用于辦理收付匯和出口退稅的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)等海關(guān)出具的相關(guān)單證。3、申請(qǐng)需經(jīng)海關(guān)審查并作出決定的情形申請(qǐng)修改或者撤銷進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單并且同時(shí)具有下列情形的，海關(guān)按規(guī)定程序辦理審批：

　(一)進(jìn)口貨物放行后或者出口貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后提出申請(qǐng)的;

　(二)申請(qǐng)修改或者撤銷的內(nèi)容涉及進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單的商品編號(hào)、商品名稱及規(guī)格型號(hào)、幣制、單價(jià)、總價(jià)、原產(chǎn)國(地區(qū))、最終目的國(地區(qū))、貿(mào)易方式(監(jiān)管方式)、成交方式之一的。4、不需審查、海關(guān)直接決定是否予以修改或者撤銷之情形申請(qǐng)修改或者撤銷進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單不屬于應(yīng)審查范圍的，由海關(guān)直接決定是否予以修改或者撤銷，并且在《進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷申請(qǐng)表》上予以批注。

　予以修改或者撤銷的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成相關(guān)操作;不予修改或者撤銷的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人，并且說明理由。

　5、海關(guān)審查、作出決定海關(guān)對(duì)于需經(jīng)審查的修改或者撤銷進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情形分別作出處理：(一)申請(qǐng)材料齊全的，由海關(guān)向進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人制發(fā)《進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷申請(qǐng)受理決定書》。能夠當(dāng)場作出審查決定的，制發(fā)準(zhǔn)予或者不予修改、撤銷的決定書，不再制發(fā)《進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷申請(qǐng)受理決定書》;(二)申請(qǐng)材料存在錯(cuò)誤可以當(dāng)場更正的，應(yīng)當(dāng)允許進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人當(dāng)場更正;

　(三)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)告知進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并向進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人制發(fā)《進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷申請(qǐng)告知書》;(四)申請(qǐng)人不屬于有關(guān)進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或者其代理人的，由海關(guān)向申請(qǐng)人制發(fā)《進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷申請(qǐng)不予受理決定書》。經(jīng)審查決定予以修改或者撤銷的，應(yīng)當(dāng)向進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人制發(fā)《準(zhǔn)予修改/撤銷進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單決定書》，并完成相關(guān)操作。經(jīng)審查決定不予修改或者撤銷的，應(yīng)當(dāng)向進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人制發(fā)《不予修改/撤銷進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單決定書》6.海關(guān)審批時(shí)限海關(guān)決定受理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單的修改或者撤銷申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。除可以當(dāng)場決定的外，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改或者撤銷申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定并完成相關(guān)操作，特殊情況下，海關(guān)審查時(shí)限可以延長10日。7.許可證件補(bǔ)辦因修改或者撤銷進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單導(dǎo)致需要變更、補(bǔ)辦進(jìn)出口許可證件的，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交相應(yīng)的進(jìn)出口許可證件。

　三、報(bào)關(guān)單修改和撤銷流程(海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單需要進(jìn)行修改或者撤銷的情形)1、海關(guān)提出修改或者撤銷并發(fā)出通知海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單需要進(jìn)行修改或者撤銷，但進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人未提出申請(qǐng)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)通知進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或者其代理人。2、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人填寫確認(rèn)書進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)填寫《進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷確認(rèn)書》，對(duì)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改或者撤銷的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)后海關(guān)完成對(duì)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單的修改或者撤銷。3、許可證件補(bǔ)辦因修改或者撤銷進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單導(dǎo)致需要變更、補(bǔ)辦進(jìn)出口許可證件的，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交相應(yīng)的進(jìn)出口許可證件。

　三、法律政策依據(jù)中華人民共和國海關(guān)法海關(guān)總署令2005年第143號(hào) 中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改和撤銷管理辦法。