日前,海關(guān)總署發(fā)布《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易單耗管理辦法》(海關(guān)總署第155號令),并自2007年3月1日起施行。2002年3月11日海關(guān)總署令第96號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易單耗管理辦法》同時廢止。
根據(jù)《辦法》規(guī)定,加工貿(mào)易企業(yè)應當在加工貿(mào)易備案環(huán)節(jié)向海關(guān)進行單耗備案。單耗標準設定最高上限值,其中出口應稅成品單耗標準增設最低下限值。單耗標準由海關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定會同相關(guān)部門制定。單耗標準適用于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所外的加工貿(mào)易企業(yè),海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)不適用單耗標準。
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所外的加工貿(mào)易企業(yè)應當在單耗標準內(nèi)向海關(guān)進行單耗備案或者單耗申報。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所外的加工貿(mào)易企業(yè)申報的單耗在單耗標準內(nèi)的,海關(guān)按照申報的單耗對保稅料件進行核銷;申報的單耗超出單耗標準的,海關(guān)按照單耗標準的最高上限值或者最低下限值對保稅料件進行核銷。尚未公布單耗標準的,加工貿(mào)易企業(yè)應當如實向海關(guān)申報單耗,海關(guān)按照加工貿(mào)易企業(yè)的實際單耗對保稅料件進行核銷。
加工貿(mào)易企業(yè)申報單耗應當包括以下內(nèi)容:
(一)加工貿(mào)易項下料件和成品的商品名稱、商品編號、計量單位、規(guī)格型號和品質(zhì);
?。ǘ┘庸べQ(mào)易項下成品的單耗;
?。ㄈ┘庸べQ(mào)易同一料件有保稅和非保稅料件的,應當申報非保料件的比例、商品名稱、計量單位、規(guī)格型號和品質(zhì)。
下列情況不列入工藝損耗范圍:
?。ㄒ唬┮蛲话l(fā)停電、停水、停氣或者其他人為原因造成保稅料件、半成品、成品的損耗;
?。ǘ┮騺G失、破損等原因造成的保稅料件、半成品、成品的損耗;
?。ㄈ┮虿豢煽沽υ斐杀6惲霞氤善?、成品滅失、損毀或者短少的損耗;
?。ㄋ模┮蜻M口保稅料件和出口成品的品質(zhì)、規(guī)格不符合合同要求,造成用料量增加的損耗;
?。ㄎ澹┮蚬に囆耘淞纤玫姆潜6惲霞a(chǎn)生的損耗;
?。┘庸み^程中消耗性材料的損耗。
《辦法》還明確,加工貿(mào)易企業(yè)可以向海關(guān)申請辦理單耗變更或者撤銷手續(xù),但下列情形除外:
?。ㄒ唬┍6惓善芬呀?jīng)申報出口的;
(二)保稅成品已經(jīng)辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)的;
(三)保稅成品已經(jīng)申請內(nèi)銷的;
(四)海關(guān)已經(jīng)對單耗進行核定的;
(五)海關(guān)已經(jīng)對加工貿(mào)易企業(yè)立案調(diào)查的。