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減免稅申辦和管理指引

  減免稅貨物是國家對符合條件的企業(yè)、單位而實施的一項稅收優(yōu)惠措施。企業(yè)、單位在享有減免稅優(yōu)惠待遇的同時,要珍惜這一權(quán)利,依法申請、使用、保管和處置減免稅貨物,并承擔相應義務。為方便企業(yè)、單位了解海關(guān)關(guān)于減免稅貨物的申辦和監(jiān)管要求,加強內(nèi)部管理,促進海關(guān)和企業(yè)、單位的良性互動、合作雙贏,海關(guān)在此將有關(guān)事項鄭重告知如下:
  一、關(guān)于申請手續(xù)
  (一)申請流程:申請單位項目備案預錄---海關(guān)項目備案審批---申請單位減免稅審批預錄---海關(guān)減免稅審批----海關(guān)出具《進出口貨物征免稅證明》---報關(guān)進口。
  (二)申請時限:項目單位應在貨物進口前,持齊全有效單證向海關(guān)申請辦理進出口貨物減免稅審批手續(xù)。
 ?。ㄈ┖jP(guān)受理時限:海關(guān)受理備案申請和減免稅審批申請,在單證齊全有效和電子數(shù)據(jù)無疑異的情況下,備案申請應自受理次日起10個工作日內(nèi)完成,減免稅審批申請應在受理之日起10個工作日內(nèi)完成;如果該申請須由所在地主管海關(guān)上報直屬海關(guān)審批,直屬海關(guān)在接到有效的單證及電子數(shù)據(jù)之日起5個工作日內(nèi)做出批復。特殊情況除外。
  (四)申請材料:詳見減免稅項目備案、審批所需單證。
  二、關(guān)于管理規(guī)定
  (一)減免稅貨物申請只能以自用為目的。企業(yè)、單位不得以自己的名義為他人申請辦理進口貨物的減免稅手續(xù)。
  (二)減免稅貨物屬海關(guān)監(jiān)管貨物,在監(jiān)管期限內(nèi),不得擅自銷售、轉(zhuǎn)讓、調(diào)換、改裝、出租、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用等,特定減免稅貨物不得擅自變更使用地區(qū)、主體和用途。如需有以上和其他處置的,應獲海關(guān)批準并辦理相關(guān)手續(xù)后進行。
 ?。ㄈ╉椖繂挝?企業(yè))未按規(guī)定在貨物進出口前向海關(guān)申請辦理減免稅審批手續(xù),并且沒有特殊理由的,海關(guān)將不受理其減免稅申請。
 ?。ㄋ模╉椖繂挝?企業(yè))由于自身原因遺失《進出口貨物征免稅證明》而造成的有關(guān)后果由項目單位(企業(yè))自行承擔。
  (五)已進行減免稅登記備案的項目單位(企業(yè)),經(jīng)主管部門批準予以項目變更(包括企業(yè)性質(zhì)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)名稱、法定地址、合作年限、設(shè)備清單等變更)以及追加投資,需向海關(guān)提出申請變更備案。
 ?。┮蚝喜ⅰ⒎至?、資產(chǎn)重組、股權(quán)變更或撤銷、解散、破產(chǎn)及其它依法終止等原因,造成減免稅貨物的產(chǎn)權(quán)(所有權(quán))或項目單位(企業(yè))性質(zhì)發(fā)生變化的,項目單位(企業(yè))須事先向主管地海關(guān)提出申請,并按海關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理相應手續(xù)。
 ?。ㄆ撸p免稅貨物在海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)及其后的三年內(nèi),海關(guān)可以對與進出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位的會計帳簿、會計憑證、報關(guān)單證以及其他有關(guān)資料和有關(guān)進出口貨物實施稽查。
 ?。ò耍┤嗣穹ㄔ号袥Q、裁定或者有關(guān)行政執(zhí)法部門決定處理海關(guān)監(jiān)管貨物(包括未解除監(jiān)管的減免稅貨物)的,當事人必須先行辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。
  (九)在減免稅進口貨物的監(jiān)管年限內(nèi),項目單位(企業(yè))應當自減免稅貨物放行之日起每年一次向主管海關(guān)報告監(jiān)免稅貨物的狀況。
 ?。ㄊp免稅設(shè)備監(jiān)管期限到期后,在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)未發(fā)生違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的,自動解除海關(guān)監(jiān)管。項目單位(企業(yè))需要解除監(jiān)管證明的,可自監(jiān)管年限屆滿之日起一年內(nèi)持有關(guān)單證向海關(guān)書面申請解除監(jiān)管。
  減免稅貨物監(jiān)管期限如下:
  1.船舶、飛機:八年。
  2.機動車輛:六年。
  3.其他貨物:五年。
  三、關(guān)于《海關(guān)法》有關(guān)處罰規(guī)定
  第八十二條違反本法及有關(guān)法律、行政法規(guī),逃避海關(guān)監(jiān)管,偷逃應納稅款、逃避國家有關(guān)進出境的禁止性或者限制性管理,有下列情形之一的,是走私行為:
  ……
 ?。ǘ┪唇?jīng)海關(guān)許可并且未繳納應納稅款、交驗有關(guān)許可證件,擅自將保稅貨物、特定減免稅貨物以及其他海關(guān)監(jiān)管貨物、物品、進境的境外運輸工具,在境內(nèi)銷售的;尚不構(gòu)成犯罪的,由海關(guān)沒收走私貨物、物品及違法所得,可以并處罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第八十六條違反本法規(guī)定有下列行為之一的,可以處以罰款,有違法所得的,沒收違法所得:
  ……
 ?。ㄊ┪唇?jīng)海關(guān)許可,擅自將海關(guān)監(jiān)管貨物開拆、提取、交付、發(fā)運、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標記、移作他用或者進行其他處置的。

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