行政許可事項(xiàng)名稱：暫時(shí)進(jìn)出口貨物的核準(zhǔn)





許可內(nèi)容：

海關(guān)準(zhǔn)予法定情形的貨物暫時(shí)進(jìn)出關(guān)境并且在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境的活動(dòng)。

設(shè)立依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第31條：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)口或者暫時(shí)出口的貨物，應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境；在特殊情況下，經(jīng)海關(guān)同意，可以延期。

實(shí)施依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)行政許可法》

2、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》第42條

3、《中華人民共和國(guó)海關(guān)實(shí)施<中華人民共和國(guó)行政許可法>辦法》（署令第117號(hào)）

4、《中華人民共和國(guó)海關(guān)暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦法》（署令第157號(hào)）

5、海關(guān)總署2007年第48號(hào)關(guān)于發(fā)布《中華人民共和國(guó)海關(guān)暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦法》有關(guān)事宜的公告

6、其他法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件

申請(qǐng)條件：

1、暫時(shí)進(jìn)出境貨物包括：

（1）在展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)中展示或者使用的貨物；

（2）文化、體育交流活動(dòng)中使用的表演、比賽用品；

（3）進(jìn)行新聞報(bào)道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品；

（4）開展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動(dòng)使用的儀器、設(shè)備和用品；

（5）上述（1）至（4）項(xiàng)所列活動(dòng)中使用的交通工具及特種車輛；

（6）貨樣（指用于展示、操作演示、供訂貨參考，以及被檢測(cè)、測(cè)試的貨物樣品，但不包括同一收發(fā)貨人進(jìn)出口超過合理數(shù)量的相同貨物）；

（7）慈善活動(dòng)使用的儀器、設(shè)備及用品；

（8）供安裝、調(diào)試、檢測(cè)、修理設(shè)備時(shí)使用的儀器及工具；

（9）盛裝貨物的容器；

（10旅游用自駕交通工具及其用品；

（11）工程施工中使用的設(shè)備、儀器及用品；

（12）海關(guān)批準(zhǔn)的其他暫時(shí)進(jìn)出境貨物。

使用貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)（以下稱ATA單證冊(cè)）暫時(shí)進(jìn)境的貨物，限于我國(guó)加入的有關(guān)貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的國(guó)際公約中規(guī)定的貨物。

2、暫時(shí)進(jìn)出境貨物可以免于交驗(yàn)許可證件，我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定及國(guó)家法律、行政法規(guī)和海關(guān)總署規(guī)章另有規(guī)定的除外。

3、暫時(shí)進(jìn)出境貨物除因正常使用而產(chǎn)生的折舊或者損耗外，應(yīng)當(dāng)按照原狀復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境。

申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交的文件：

（一）ATA單證冊(cè)項(xiàng)下的暫時(shí)進(jìn)出境貨物

1、真實(shí)有效的ATA單證冊(cè)正本（已由中國(guó)國(guó)際商會(huì)向海關(guān)總署提供總擔(dān)保）；

2、準(zhǔn)確的貨物清單；

3、其他相關(guān)商業(yè)單據(jù)或者證明。

（二）非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下的暫時(shí)進(jìn)出境貨物

1、《貨物暫時(shí)進(jìn)/出境申請(qǐng)書》（附件1）；

2、暫時(shí)進(jìn)出境貨物清單；

3、發(fā)票、合同或者協(xié)議以及其他相關(guān)單據(jù)；

4、相當(dāng)于稅款的保證金或者海關(guān)依法認(rèn)可的其他擔(dān)保（在海關(guān)指定場(chǎng)所或者海關(guān)派專人監(jiān)管的場(chǎng)所舉辦展覽會(huì)的，經(jīng)主管地直屬海關(guān)批準(zhǔn)，可以就參展的展覽品免于向海關(guān)提交擔(dān)保）。

辦理程序：

（一）許可的申請(qǐng)、受理、審查與決定

1、申請(qǐng)人向主管地海關(guān)提出暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)，海關(guān)受理（ATA單證冊(cè)持證人向海關(guān)提交ATA單證冊(cè)即視為提出申請(qǐng)，非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下的暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交《貨物暫時(shí)進(jìn)/出境申請(qǐng)書》，并遞交齊全且符合法定形式的申請(qǐng)材料）；

2、海關(guān)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，作出決定：（1）對(duì)ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物的暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)批準(zhǔn)同意的，應(yīng)當(dāng)在ATA單證冊(cè)上予以簽注，否則不予簽注；（2）就非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物的暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)批準(zhǔn)同意的，制發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)貨物暫時(shí)進(jìn)/出境申請(qǐng)批準(zhǔn)決定書》，否則制發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)貨物暫時(shí)進(jìn)/出境申請(qǐng)不予批準(zhǔn)決定書》，說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利；

3、申請(qǐng)人取得海關(guān)批準(zhǔn)決定書后，即可辦理具體報(bào)關(guān)手續(xù)；

4、對(duì)于在境內(nèi)舉辦展覽會(huì)的暫時(shí)進(jìn)境展覽品的辦展人，應(yīng)當(dāng)向展覽會(huì)舉辦地海關(guān)提出申請(qǐng)，海關(guān)核準(zhǔn)后，由直屬海關(guān)或經(jīng)直屬海關(guān)授權(quán)的隸屬海關(guān)一次性對(duì)該展覽會(huì)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)境展覽品作出行政許可決定；

5、對(duì)于在境外舉辦展覽會(huì)的暫時(shí)出境展覽品的參展人，應(yīng)當(dāng)向出境地海關(guān)提出申請(qǐng)，海關(guān)核準(zhǔn)后，由直屬海關(guān)或經(jīng)直屬海關(guān)授權(quán)的隸屬海關(guān)對(duì)申請(qǐng)暫時(shí)出境的展覽品作出行政許可決定；

6、進(jìn)境巡展展品的暫時(shí)進(jìn)境申請(qǐng)由首個(gè)主管地海關(guān)核準(zhǔn)。展品轉(zhuǎn)至下一個(gè)主管地海關(guān)后，由該主管地海關(guān)監(jiān)管，憑首個(gè)主管地海關(guān)簽章的行政許可文書和海關(guān)單證，免于再次提出暫時(shí)進(jìn)境申請(qǐng)。

（二）許可的延續(xù)

1、暫時(shí)進(jìn)出境貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境。因特殊情況需要延長(zhǎng)期限的，需經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)。延期最多不超過3次，每次延長(zhǎng)期限不超過6個(gè)月。延長(zhǎng)期屆滿應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境或者辦理進(jìn)出口手續(xù)。

2、申請(qǐng)延期時(shí)，ATA單證冊(cè)持證人、非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限屆滿30日前向原核準(zhǔn)地海關(guān)提出延期申請(qǐng)，并提交《貨物暫時(shí)進(jìn)／出境延期申請(qǐng)書》（附件2）以及相關(guān)申請(qǐng)材料。
3、隸屬海關(guān)受理延期申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)于受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)將初審意見和全部申請(qǐng)材料及時(shí)報(bào)送直屬海關(guān)。直屬海關(guān)于收到材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)延期的決定并制發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)貨物暫時(shí)進(jìn)／出境延期申請(qǐng)批準(zhǔn)決定書》或者《中華人民共和國(guó)海關(guān)貨物暫時(shí)進(jìn)／出境延期申請(qǐng)不予批準(zhǔn)決定書》。

直屬海關(guān)受理延期申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)于受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)延期的決定。

4、屬于國(guó)家重點(diǎn)工程、國(guó)家科研項(xiàng)目使用的暫時(shí)進(jìn)出境貨物以及參加展期在24個(gè)月以上展覽會(huì)的展覽品，在18個(gè)月延長(zhǎng)期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)于受理延期申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見并隨附材料送海關(guān)總署。海關(guān)總署自收到材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

5、進(jìn)境巡展展品需要延期復(fù)運(yùn)出境的，辦展人、參展人可向當(dāng)時(shí)展出地主管海關(guān)或者原核準(zhǔn)地海關(guān)提出延期申請(qǐng)。受理申請(qǐng)的海關(guān)根據(jù)首個(gè)主管地海關(guān)簽章的行政許可文書和海關(guān)單證以及申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并辦理相關(guān)手續(xù)。

辦理時(shí)限：詳見辦理程序

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)

受理部門：各海關(guān)監(jiān)管部門、現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)部門

辦公地址：詳見各海關(guān)辦公地址

辦公時(shí)間：詳見各海關(guān)辦公時(shí)間

聯(lián)系電話：詳見各海關(guān)聯(lián)系電話

附件：

1、《貨物暫時(shí)進(jìn)/出境申請(qǐng)書》

2、《貨物暫時(shí)進(jìn)/出境延期申請(qǐng)書》

其他說明：

本指南的內(nèi)容與海關(guān)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件不一致的，以海關(guān)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件為準(zhǔn)。