第一章 總則

第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《海關(guān)法》）關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定，根據(jù)《海關(guān)法》第六十條制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 不構(gòu)成走私罪的走私行為，構(gòu)成走私罪但依法免予起訴或者免除刑罰的行為，以及違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為的處理，適用本實(shí)施細(xì)則。

第二章 走私行為及處罰

第三條 有下列行為之一的，是走私行為：

（一）未經(jīng)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從未設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)運(yùn)輸、攜帶國(guó)家禁止進(jìn)出境的物品、國(guó)家限制進(jìn)出口或者依法應(yīng)當(dāng)繳納關(guān)稅的貨物、物品進(jìn)出境的；

（二）經(jīng)過(guò)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)，以藏匿、偽裝、瞞報(bào)、偽報(bào)或者其他手法逃避海關(guān)監(jiān)管，運(yùn)輸、攜帶、郵寄國(guó)家禁止進(jìn)出境的物品、國(guó)家限制進(jìn)出口或者依法應(yīng)當(dāng)繳納關(guān)稅的貨物、物品進(jìn)出境的；

（三）未經(jīng)海關(guān)許可并補(bǔ)繳關(guān)稅，擅自出售特準(zhǔn)進(jìn)口的保稅貨物、其他海關(guān)監(jiān)管貨物或者進(jìn)境的境外運(yùn)輸工具的；

（四）未經(jīng)海關(guān)許可并補(bǔ)繳關(guān)稅，擅自出售特定減稅或者免稅進(jìn)口用于特定企業(yè)、特定用途的貨物，或者將特定減免稅進(jìn)口用于特定地區(qū)的貨物擅自運(yùn)往境內(nèi)其他地區(qū)的。

第四條 有下列行為之一的，按走私行為論處：

（一）直接向走私人非法收購(gòu)走私進(jìn)口的貨物、物品的；

（二）在內(nèi)海、領(lǐng)海運(yùn)輸、收購(gòu)、販賣(mài)國(guó)家禁止進(jìn)出境的物品的，或者運(yùn)輸、收購(gòu)、販賣(mài)國(guó)家限制進(jìn)出口的貨物、物品，沒(méi)有合法證明的。

第五條 有本實(shí)施細(xì)則第三條、第四條所列行為之一的，按照下列規(guī)定處罰：

（一）走私國(guó)家禁止進(jìn)出境的物品的，沒(méi)收走私物品和違法所得，可以并處人民幣五萬(wàn)元以下的罰款；

（二）走私國(guó)家限制進(jìn)出口或者依法應(yīng)當(dāng)繳納關(guān)稅的貨物、物品的，沒(méi)收走私貨物、物品和違法所得，可以并處走私貨物、物品等值以下或者應(yīng)繳稅款三倍以下的罰款；

（三）專(zhuān)門(mén)用于掩護(hù)走私的貨物、物品，應(yīng)當(dāng)沒(méi)收；藏匿走私貨物、物品的特制設(shè)備，應(yīng)當(dāng)沒(méi)收或者責(zé)令拆毀。走私貨物、物品無(wú)法沒(méi)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)追繳走私貨物、物品的等值價(jià)款。

第六條 對(duì)兩人或者兩人以上共同所為的走私行為，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情節(jié)及責(zé)任，分別給予處罰。知情不報(bào)并為走私人提供方便的，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得兩倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處人民幣五千元以下的罰款。

第七條 為走私準(zhǔn)備工具、制造條件的，比照本實(shí)施細(xì)則第五條的規(guī)定從輕處罰。

第八條 有下列情形之一的，可以從輕或者免予處罰：

（一）走私情節(jié)輕微的；

（二）當(dāng)事人主動(dòng)交待、檢舉立功的；

（三）走私行為在三年以后發(fā)現(xiàn)的。

前款第（三）項(xiàng)規(guī)定的期限，從走私行為發(fā)生之日起計(jì)算；走私行為是連續(xù)狀態(tài)的，從最后一次走私行為發(fā)生之日起計(jì)算。

第三章 違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為及處罰

第九條 違反海關(guān)法規(guī)但不構(gòu)成走私行為的，是違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為。

第十條 違反國(guó)家進(jìn)出口管理法規(guī)，沒(méi)有領(lǐng)取許可證件擅自進(jìn)出口貨物的，沒(méi)收貨物或者責(zé)令退運(yùn)；經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)核準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)許可證件的，處貨物等值以下的罰款。

第十一條 有下列行為之一的，處貨物、物品等值以下或者應(yīng)繳稅款兩倍以下的罰款：

（一）逃避海關(guān)監(jiān)管，運(yùn)輸、攜帶、郵寄貨物、物品進(jìn)出境，但有關(guān)貨物、物品不屬于國(guó)家禁止進(jìn)出境的物品、國(guó)家限制進(jìn)出口或者依法應(yīng)當(dāng)繳納關(guān)稅的貨物、物品的；

（二）未經(jīng)海關(guān)許可，擅自開(kāi)拆、提取、交付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換、改裝、抵押、轉(zhuǎn)讓海關(guān)監(jiān)管貨物或者海關(guān)尚未放行的進(jìn)出境物品的；

（三）經(jīng)營(yíng)保稅貨物的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、裝配、寄售業(yè)務(wù)，有關(guān)記錄不真實(shí)或者數(shù)量短少不能提供正當(dāng)理由的；

（四）未經(jīng)海關(guān)許可，將特定減稅或者免稅進(jìn)口的貨物、物品移作他用的；

（五）進(jìn)出境貨物申報(bào)不實(shí)的；

（六）不按照規(guī)定期限將暫時(shí)進(jìn)出口貨物復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境，擅自留在境內(nèi)或者境外的；

（七）不按照規(guī)定期限將過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物運(yùn)輸出境，擅自留在境內(nèi)的；

（八）未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并補(bǔ)繳關(guān)稅，擅自轉(zhuǎn)讓進(jìn)出境運(yùn)輸工具的自用物料、物品的。

第十二條 有下列行為之一的，處人民幣五萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未經(jīng)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，運(yùn)輸工具不經(jīng)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)進(jìn)出境的；

（二）在海關(guān)監(jiān)管區(qū)停留的進(jìn)出境運(yùn)輸工具，未經(jīng)海關(guān)同意擅自駛離的；

（三）進(jìn)出境運(yùn)輸工具從一個(gè)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)駛往另一個(gè)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)，尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)又未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，中途改駛境外或者境內(nèi)未設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)的。

第十三條 有下列行為之一的，處人民幣三萬(wàn)元以下的罰款：

（一）進(jìn)出境運(yùn)輸工具到達(dá)或者駛離設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)，未按照規(guī)定向海關(guān)交驗(yàn)有關(guān)單證或者交驗(yàn)的單證不真實(shí)的；

（二）不按照規(guī)定接受海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品進(jìn)行檢查、查驗(yàn)的；

（三）進(jìn)出境運(yùn)輸工具未經(jīng)海關(guān)同意，擅自裝卸進(jìn)出境貨物、物品或者上下進(jìn)出境旅客的；

（四）進(jìn)出境運(yùn)輸工具未經(jīng)海關(guān)同意，擅自兼營(yíng)境內(nèi)客貨運(yùn)輸或者用于進(jìn)出境運(yùn)輸以外的其他用途的；

（五）進(jìn)出境運(yùn)輸工具未按照規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)，擅自改營(yíng)境內(nèi)運(yùn)輸?shù)模?

（六）經(jīng)營(yíng)保稅貨物的儲(chǔ)存、加工、裝配、寄售業(yè)務(wù)，不按照規(guī)定辦理收存、交付、核銷(xiāo)手續(xù)，或者中止、延長(zhǎng)、轉(zhuǎn)讓有關(guān)合同不按照規(guī)定向海關(guān)辦理手續(xù)的；

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