2007年3月10日,商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布2007年第14號(hào)公告,根據(jù)《貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理辦法》,對(duì)2007年《自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物目錄》進(jìn)行了調(diào)整,取消其中塑料原料等商品共計(jì)338個(gè)稅目的自動(dòng)進(jìn)口許可管理,并公布了調(diào)整后2007年新的《自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物目錄》,自2007年4月1日起生效。
一、管理范圍
?。ㄒ唬?007年管理目錄范圍
2007年貨物自動(dòng)進(jìn)口許可以一般商品、機(jī)電產(chǎn)品(包括舊機(jī)電產(chǎn)品)、重點(diǎn)工業(yè)品三個(gè)目錄形式進(jìn)行管理。
目錄一包括肉雞、植物油、煙草、銅精礦、煤、對(duì)苯二甲酸、天然橡膠、廢紙、二醋酸纖維絲束、廢鋼、銅、鋁12種140個(gè)10位商品編碼。
目錄二為機(jī)電產(chǎn)品,同樣分為三個(gè)目錄,目錄一包括商務(wù)部發(fā)證的共203個(gè)10位編碼商品、目錄二包括地方或部門(mén)機(jī)電辦發(fā)證的共321個(gè)10位編碼商品、目錄三包括商務(wù)部發(fā)證的舊機(jī)電產(chǎn)品共10個(gè)10位編碼商品。
目錄三包括鐵礦砂、鋁土礦、天然氣、原油、成品油、氧化鋁、化肥、鋼材8種95個(gè)10位商品編碼。
?。ǘ┕芾砟夸浀恼{(diào)整情況
目錄一:一般商品調(diào)整情況
自2007年1月1日起,取消酒(12個(gè)編碼)、石棉(2個(gè)編碼)、合成橡膠(32個(gè)編碼)、化纖布(108個(gè)編碼)4種商品及7403230000未鍛軋的白銅或德銀、7407220000白銅或德銀的條、桿、型材及異型材2個(gè)銅編碼共156個(gè)10位商品編碼的自動(dòng)進(jìn)口許可管理;自2007年4月1日起,取消塑料原料(13個(gè)編碼)的自動(dòng)進(jìn)口許可管理。
目錄二:機(jī)電產(chǎn)品調(diào)整情況
自2007年1月1日起,新增8408201001輸出功率在441千瓦及以上的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)等51個(gè)10位編碼實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可證管理,取消8402900000蒸汽鍋爐及過(guò)熱水鍋爐的零件等248個(gè)10位編碼商品的自動(dòng)進(jìn)口許可管理;自2007年4月1日起,取消140個(gè)10位編碼商品的自動(dòng)進(jìn)口許可管理。
目錄三:重點(diǎn)商品調(diào)整情況
自2007年1月1日起,取消農(nóng)藥(30個(gè)編碼)、聚酯切片(2個(gè)編碼)、汽車(chē)輪胎(29個(gè)編碼)、滌綸和腈綸(42個(gè)編碼)5種商品共103個(gè)10位編碼商品的自動(dòng)進(jìn)口許可證管理,增加鋁土礦、天然氣2種商品共3個(gè)10位編碼商品的自動(dòng)進(jìn)口許可證管理;自2007年4月1日起,取消172個(gè)編碼的鋼材、鋼坯(4個(gè)編碼)的自動(dòng)進(jìn)口許可管理。
二、主管部門(mén)及發(fā)證機(jī)構(gòu)
商務(wù)部授權(quán)配額許可證事務(wù)局、商務(wù)部駐各地特派員辦事處、各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商務(wù)(外經(jīng)貿(mào))主管部門(mén)負(fù)責(zé)自動(dòng)進(jìn)口許可貨物管理和《自動(dòng)進(jìn)口許可證》的簽發(fā)工作;部門(mén)和地方機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)自動(dòng)進(jìn)口許可機(jī)電產(chǎn)品的管理和自動(dòng)進(jìn)口許可證的簽發(fā)工作。
其中,商務(wù)部配額許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)中央企業(yè)申領(lǐng)目錄一貨物《自動(dòng)進(jìn)口許可證》的發(fā)放工作;各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地企業(yè)申領(lǐng)目錄一商品《自動(dòng)進(jìn)口許可證》的發(fā)放工作(銅精礦除外);商務(wù)部駐各地的16個(gè)特派員辦事處負(fù)責(zé)中央企業(yè)以外的其他企業(yè)申領(lǐng)銅精礦《自動(dòng)進(jìn)口許可證》的簽發(fā)工作(不包括目錄一其他商品)。(備注:外商投資企業(yè)進(jìn)口《目錄一》植物油,統(tǒng)一到上述授權(quán)發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《自動(dòng)進(jìn)口許可證》,并憑加蓋“自動(dòng)進(jìn)口許可證專(zhuān)用章”的《自動(dòng)進(jìn)口許可證》辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。)
三、管理規(guī)定
?。ㄒ唬┙惯M(jìn)口類(lèi)規(guī)定
列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》第二批的舊機(jī)電產(chǎn)品和第五批的廢機(jī)電產(chǎn)品(包括其零部件、拆散件、破碎件、砸碎件,除國(guó)家另有規(guī)定的除外)禁止進(jìn)口(包括開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù));
禁止以任何貿(mào)易方式和捐贈(zèng)方式進(jìn)口右置方向盤(pán)汽車(chē);
禁止以任何貿(mào)易方式進(jìn)口舊玻殼、舊顯像管、再生顯像管、舊電視機(jī);
禁止進(jìn)口以CFC-12為空調(diào)制冷工質(zhì)的汽車(chē)及以CFC-12為制冷工質(zhì)的汽車(chē)空調(diào)壓縮機(jī)(含汽車(chē)空調(diào)器);
禁止進(jìn)口以全氯氟烴物質(zhì)(簡(jiǎn)稱(chēng)CFCS)為制冷劑的工業(yè)、商業(yè)用壓縮機(jī);
自2007年5月1日起,禁止進(jìn)口、出口以氯氟烴物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品和以氯氟烴為制冷工質(zhì)的家用電器產(chǎn)品用壓縮機(jī);
部分舊機(jī)電產(chǎn)品(除《禁止進(jìn)口貨物目錄》第二批)禁止開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)(詳見(jiàn)商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告2005年第105號(hào));
禁止進(jìn)口凍的雞翼(尖)、凍的雞爪、凍的雞肝、未鍛軋的銅及銅合金、廢鋼、廢銅、廢鋁、鐵礦砂、氧化鋁、部分肥料、鋼坯開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù);
禁止任何個(gè)人攜帶、郵寄無(wú)線廣播電視發(fā)射設(shè)備(包括天線、激勵(lì)器、功率放大器)和衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施(包括天線、高頻頭、接收機(jī)、編碼器、解碼器、解壓及接收一體化裝置)入境。攜帶入境的,限期由物品所有人退運(yùn)出境,逾期由海關(guān)依法處理。
?。ǘ┻M(jìn)口屬于《自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物目錄》的貨物,進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在向海關(guān)申報(bào)前,向商務(wù)部授權(quán)的自動(dòng)進(jìn)口許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理自動(dòng)進(jìn)口許可證。海關(guān)憑加蓋“自動(dòng)進(jìn)口許可證專(zhuān)用章”或“機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證專(zhuān)用章”的《自動(dòng)進(jìn)口許可證》辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。屬于《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》的商品,進(jìn)口時(shí)還需提交檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》。
?。ㄈ┫铝星樾芜M(jìn)口屬于自動(dòng)進(jìn)口許可管理的機(jī)電產(chǎn)品,應(yīng)按《機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可管理實(shí)施細(xì)則》辦理自動(dòng)進(jìn)口許可手續(xù):
加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口屬于自動(dòng)進(jìn)口許可管理的機(jī)電產(chǎn)品用于內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品或者留作自用的;
外商投資企業(yè)進(jìn)口屬于自動(dòng)進(jìn)口許可管理的機(jī)電產(chǎn)品用于生產(chǎn)內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品或內(nèi)銷(xiāo)的,以及外商投資企業(yè)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的;
租賃貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易等貿(mào)易方式進(jìn)口屬于自動(dòng)進(jìn)口許可管理的機(jī)電產(chǎn)品的;
無(wú)償援助、捐贈(zèng)或者經(jīng)濟(jì)往來(lái)贈(zèng)送等方式進(jìn)口屬于自動(dòng)進(jìn)口許可管理的機(jī)電產(chǎn)品的;
從我國(guó)保稅區(qū)、出口加工區(qū)進(jìn)口屬于自動(dòng)進(jìn)口許可管理的機(jī)電產(chǎn)品的;
我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)或者境外企業(yè)在境外購(gòu)置屬于自動(dòng)進(jìn)口許可管理的機(jī)電產(chǎn)品需調(diào)回自用的;
其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。
?。ㄋ模┩馍掏顿Y企業(yè)為生產(chǎn)內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品進(jìn)口屬于自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物,應(yīng)當(dāng)在辦理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)前到相關(guān)的地方外經(jīng)貿(mào)外資管理部門(mén)辦理自動(dòng)進(jìn)口許可手續(xù)。海關(guān)憑《自動(dòng)進(jìn)口許可證》辦理驗(yàn)放手續(xù)。
外商投資企業(yè)《自動(dòng)進(jìn)口許可證》的有效簽章為“外商投資企業(yè)自動(dòng)進(jìn)口許可證專(zhuān)用章”。
(五)下列情況可免領(lǐng)《自動(dòng)進(jìn)口許可證》:
加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口并復(fù)出口的(原油、成品油除外);
外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口或者投資額內(nèi)生產(chǎn)自用的;
貨樣廣告品、實(shí)驗(yàn)品進(jìn)口,每批次價(jià)值不超過(guò)5000元人民幣的;
暫時(shí)進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管貨物;
國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定其他免領(lǐng)《自動(dòng)進(jìn)口許可證》的。
?。木惩膺M(jìn)入中華人民共和國(guó)保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及進(jìn)入保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅物流中心的屬自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物,免領(lǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可證。
從保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅物流中心進(jìn)口自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物,除按規(guī)定可以免于提交自動(dòng)進(jìn)口許可證外,經(jīng)營(yíng)者需領(lǐng)取《自動(dòng)進(jìn)口許可證》,海關(guān)憑《自動(dòng)進(jìn)口許可證》驗(yàn)放。
?。ㄆ撸┘庸べQ(mào)易進(jìn)口自動(dòng)許可管理貨物,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定復(fù)出口。因故不能復(fù)出口而轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的,按現(xiàn)行加工貿(mào)易轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)有關(guān)審批程序申領(lǐng)《自動(dòng)進(jìn)口許可證》,海關(guān)憑《內(nèi)銷(xiāo)批準(zhǔn)證》和相應(yīng)《自動(dòng)進(jìn)口許可證》辦理內(nèi)銷(xiāo)補(bǔ)稅和核銷(xiāo)手續(xù)。加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)天然橡膠,應(yīng)在《自動(dòng)進(jìn)口許可證》備注欄打印“加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)”字樣。經(jīng)營(yíng)氧化鋁(非鋁行業(yè)除外)、凍雞的加工貿(mào)易企業(yè),如無(wú)法提交相應(yīng)自動(dòng)進(jìn)口許可證件,不得內(nèi)銷(xiāo)。
(八)海關(guān)對(duì)散裝貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)5%以?xún)?nèi)的予以免證驗(yàn)放;對(duì)原油、成品油、化肥、鋼材四種大宗貨物的散裝貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)3%以?xún)?nèi)予以免證驗(yàn)放。
?。ň牛蹲詣?dòng)進(jìn)口許可證》項(xiàng)下貨物原則上實(shí)行“一批一證”管理,對(duì)部分貨物及外商投資企業(yè)進(jìn)口實(shí)行“非一批一證”管理?!胺且慌蛔C”是指同一份《自動(dòng)進(jìn)口許可證》在有效期內(nèi)可以分批次累計(jì)報(bào)關(guān)使用,但累計(jì)使用不得超過(guò)6次。不實(shí)行“一批一證”的《自動(dòng)進(jìn)口許可證》應(yīng)在備注欄打印“非一批一證”字樣。
(十)對(duì)“非一批一證”進(jìn)口實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理的大宗散裝商品,每批貨物進(jìn)口時(shí),按其實(shí)際進(jìn)口數(shù)量核扣自動(dòng)進(jìn)口許可證額度數(shù)量;最后一批貨物進(jìn)口時(shí),其溢裝數(shù)量按該自動(dòng)進(jìn)口許可證實(shí)際剩余數(shù)量并在規(guī)定的允許溢裝上限內(nèi)計(jì)算。
?。ㄊ唬蹲詣?dòng)進(jìn)口許可證》在公歷年度內(nèi)有效,有效期為6個(gè)月;機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證有效期為一年,某些制造周期長(zhǎng)的設(shè)備可延長(zhǎng)一年。需要延期或者變更的,一律在原發(fā)證機(jī)構(gòu)重新辦理,舊證同時(shí)撤銷(xiāo),并在新證備注欄中注明原證號(hào),實(shí)行“非一批一證”的,核減原證已報(bào)關(guān)數(shù)量后,按剩余數(shù)量發(fā)放新證。
?。ㄊ蹲詣?dòng)進(jìn)口許可證》如有遺失,收貨人應(yīng)當(dāng)立即向原發(fā)證機(jī)構(gòu)以及自動(dòng)進(jìn)口許可證證面注明的進(jìn)口口岸地海關(guān)書(shū)面報(bào)告掛失。原發(fā)證機(jī)構(gòu)收到掛失報(bào)告后,經(jīng)核實(shí)無(wú)不良后果的,予以重新補(bǔ)發(fā)。汽車(chē)產(chǎn)品《自動(dòng)進(jìn)口許可證》遺失造成不良后果的,視其影響予以警告直至?xí)和0l(fā)放其《自動(dòng)進(jìn)口許可證》。
?。ㄊ?duì)于植物油、煙草、原油、成品油、化肥等屬?lài)?guó)營(yíng)貿(mào)易管理的自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物,國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)和非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)申領(lǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可證應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)國(guó)營(yíng)貿(mào)易的管理規(guī)定。
?。ㄊ模﹪?guó)營(yíng)貿(mào)易項(xiàng)下柴油一律由指定的公司進(jìn)口,來(lái)料加工企業(yè)進(jìn)口加工生產(chǎn)用油也必須委托指定公司進(jìn)口。許可證簽發(fā)部門(mén)對(duì)加工企業(yè)簽發(fā)許可證時(shí),該證貿(mào)易方式為“來(lái)料加工”,備注欄內(nèi)應(yīng)注明“加工專(zhuān)用油”。
?。ㄊ澹?duì)自動(dòng)進(jìn)口許可管理類(lèi)的銅廢碎料、鋁廢碎料、鋼鐵廢碎料、廢紙4種可用作原料的廢物,實(shí)行廢物進(jìn)口自動(dòng)登記管理,海關(guān)憑國(guó)家商務(wù)主管部門(mén)、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)分別簽發(fā)的《自動(dòng)進(jìn)口許可證》《中華人民共和國(guó)自動(dòng)許可進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證》和《入境貨物通關(guān)單》驗(yàn)放。(“進(jìn)口廢銅”是指按照《海關(guān)進(jìn)出口稅則》的歸類(lèi)原則及海關(guān)總署有關(guān)文件規(guī)定,應(yīng)歸入稅目74040000的銅廢碎料及用于拆解、回收銅的廢電機(jī)、電線電纜及五金雜件等。對(duì)混裝進(jìn)口的廢銅,如進(jìn)口合同已分別列明各類(lèi)廢銅的品種、數(shù)量、單價(jià)等,應(yīng)要求進(jìn)口人按合同分類(lèi)申報(bào),以便于海關(guān)歸類(lèi)、估價(jià)、查驗(yàn)。)
?。ㄊ﹥?nèi)資單位進(jìn)口光盤(pán)復(fù)制生產(chǎn)設(shè)備,應(yīng)先向新聞出版行政部門(mén)申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,憑新聞出版行政部門(mén)的批準(zhǔn)文件及核準(zhǔn)的進(jìn)口設(shè)備清單到商務(wù)部機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口司領(lǐng)取自動(dòng)進(jìn)口許可證。海關(guān)憑商務(wù)部簽發(fā)的自動(dòng)進(jìn)口許可證辦理驗(yàn)放手續(xù)。
外商投資企業(yè)作為投資或者投資額內(nèi)生產(chǎn)自用進(jìn)口光盤(pán)復(fù)制生產(chǎn)設(shè)備,應(yīng)先向新聞出版行政部門(mén)申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,憑新聞出版行政部門(mén)的批準(zhǔn)文件及核準(zhǔn)的進(jìn)口設(shè)備清單到商務(wù)部外國(guó)投資管理司審核進(jìn)口設(shè)備清單。海關(guān)憑新聞出版行政部門(mén)、商務(wù)部外國(guó)投資管理司審核的進(jìn)口設(shè)備清單辦理驗(yàn)放手續(xù)。
對(duì)出口加工區(qū)、保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口光盤(pán)生產(chǎn)設(shè)備無(wú)需領(lǐng)取自動(dòng)進(jìn)口許可證。光盤(pán)復(fù)制生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)入出口加工區(qū)、保稅區(qū)的,進(jìn)口企業(yè)應(yīng)事先向新聞出版總署提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,憑新聞出版總署的批準(zhǔn)文件及新聞出版總署印刷復(fù)制管理司審核批準(zhǔn)的光盤(pán)復(fù)制生產(chǎn)設(shè)備清單向海關(guān)申請(qǐng)辦理通關(guān)手續(xù),海關(guān)按有關(guān)規(guī)定查驗(yàn)放行。
光盤(pán)生產(chǎn)設(shè)備加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo),企業(yè)須按申請(qǐng)內(nèi)銷(xiāo)時(shí)產(chǎn)品的實(shí)際狀態(tài)先取得新聞出版主管部門(mén)同意進(jìn)口的批件,海關(guān)憑《內(nèi)銷(xiāo)批準(zhǔn)證》和相應(yīng)進(jìn)口批件,按加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)規(guī)定補(bǔ)征稅款后,為企業(yè)辦理手冊(cè)核銷(xiāo)手續(xù)。如企業(yè)無(wú)法提交相應(yīng)進(jìn)口許可證件,省級(jí)加工貿(mào)易主管部門(mén)和海關(guān)不得批準(zhǔn)內(nèi)銷(xiāo)。
?。ㄊ撸┩ㄟ^(guò)貿(mào)易渠道進(jìn)口無(wú)線廣播電視發(fā)射設(shè)備(包括8525101000廣播電視用發(fā)送設(shè)備、8529109021衛(wèi)星電視接收用天線、8529109029其他無(wú)線廣播電視用天線、8543892010無(wú)線廣播電視用功率放大器、8543899020無(wú)線廣播電視用激勵(lì)器)的單位,必須持國(guó)家廣播電視行政部門(mén)開(kāi)具的證明,經(jīng)國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)的核準(zhǔn),到國(guó)家外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)辦理自動(dòng)進(jìn)口審批手續(xù),海關(guān)憑無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《無(wú)線電設(shè)備進(jìn)關(guān)審查批件》和外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)簽發(fā)的《自動(dòng)進(jìn)口許可證》辦理驗(yàn)放手續(xù)。
加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)時(shí),也應(yīng)按上述規(guī)定辦理進(jìn)口審批手續(xù),海關(guān)憑《內(nèi)銷(xiāo)批準(zhǔn)證》、無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《無(wú)線電設(shè)備進(jìn)關(guān)審查批件》和外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)簽發(fā)的《自動(dòng)進(jìn)口許可證》辦理內(nèi)銷(xiāo)補(bǔ)稅和核銷(xiāo)手續(xù)。
(十八)企業(yè)開(kāi)展電子游戲設(shè)備及其零、附件加工貿(mào)易業(yè)務(wù),須按規(guī)定全部加工復(fù)出口。逾期不能出口的,由海關(guān)依法予以收繳,或監(jiān)督有關(guān)企業(yè)予以銷(xiāo)毀,并按規(guī)定辦理核銷(xiāo)手續(xù)。
?。ㄊ牛?duì)捐贈(zèng)進(jìn)口的醫(yī)療器械,不論是否屬于《實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》內(nèi),海關(guān)均憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的注明“上述物品為捐贈(zèng)物品”的《入境貨物通關(guān)單》驗(yàn)放。
捐贈(zèng)的醫(yī)療器械應(yīng)為新品,并且已在中國(guó)辦理過(guò)醫(yī)療器械注冊(cè)。禁止境外捐贈(zèng)人在向國(guó)內(nèi)捐贈(zèng)的醫(yī)療器械中夾帶我國(guó)列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》的物品以及有害環(huán)境、公共衛(wèi)生和社會(huì)道德及政治滲透等違禁物品。
(二十)進(jìn)口自動(dòng)進(jìn)口許可汽車(chē)類(lèi)產(chǎn)品,還應(yīng)按以下規(guī)定辦理:
進(jìn)口屬于構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件,商務(wù)部在簽發(fā)的《自動(dòng)進(jìn)口許可證》的備注欄中打印標(biāo)注“構(gòu)成整車(chē)特征”。進(jìn)口不同車(chē)型的汽車(chē)零部件,進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別填寫(xiě)報(bào)關(guān)單。
除《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》貨品名稱(chēng)為手扶拖拉機(jī)(87011000)、履帶式牽引車(chē)、拖拉機(jī)(87013000)、輪式拖拉機(jī)(87019011)、其他拖拉機(jī)(87019019)、其他牽引車(chē)(87019090)、雪地行走專(zhuān)用車(chē)及高爾夫球車(chē)(87031000)、非公路用電動(dòng)輪貨運(yùn)自卸車(chē)(87041030)的整車(chē)外,列入稅則號(hào)列8701-8706和8716的汽車(chē)及8429的輪式自行機(jī)械整車(chē),實(shí)行指定進(jìn)口口岸管理,指定大連、新港、上海、黃埔、皇崗和滿洲里六個(gè)口岸報(bào)關(guān),不得在其他口岸報(bào)關(guān)進(jìn)口。
汽車(chē)零部件、關(guān)鍵件進(jìn)口不實(shí)行指定進(jìn)口口岸管理。汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口全散件(CKD)或半散件(SKD)的,可在國(guó)家指定進(jìn)口口岸外的企業(yè)所在地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口的構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件應(yīng)當(dāng)在企業(yè)所在地海關(guān)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)從其所在地以外口岸進(jìn)口構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件,須在完成備案登記和稅款總擔(dān)保手續(xù)后,向企業(yè)所在地海關(guān)申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸,海關(guān)按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
保稅區(qū)不得再存放以進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為目的的進(jìn)口汽車(chē)。
除掛車(chē)、半掛車(chē)和輪式自行機(jī)械車(chē)外,對(duì)實(shí)行指定進(jìn)口口岸管理的汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口時(shí),海關(guān)簽發(fā)“一車(chē)一證”的汽車(chē)用《貨物進(jìn)口證明書(shū)》,《貨物進(jìn)口證明書(shū)》數(shù)據(jù)與公安部實(shí)行電子聯(lián)網(wǎng)。
對(duì)進(jìn)口掛車(chē)、半掛車(chē)、輪式專(zhuān)用機(jī)械車(chē),海關(guān)簽發(fā)“一批一證”的非汽車(chē)用《貨物進(jìn)口證明書(shū)》;其他未列入第一條實(shí)行指定進(jìn)口口岸管理范圍的車(chē)輛,應(yīng)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者要求,海關(guān)可簽發(fā)“一批一證”的非汽車(chē)用《貨物進(jìn)口證明書(shū)》。非汽車(chē)用《貨物進(jìn)口證明書(shū)》數(shù)據(jù)與公安部不實(shí)行電子聯(lián)網(wǎng)。
對(duì)從非指定進(jìn)口口岸進(jìn)口的以展覽為目的的進(jìn)口汽車(chē),展覽后需留在國(guó)內(nèi)的,海關(guān)可按轉(zhuǎn)關(guān)方式從指定進(jìn)口口岸憑商務(wù)部門(mén)簽發(fā)的進(jìn)口口岸為該口岸的《自動(dòng)進(jìn)口許可證》辦理進(jìn)口手續(xù),并簽發(fā)“一車(chē)一證”的汽車(chē)用《貨物進(jìn)口證明書(shū)》。
?。ǘ唬┡f機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口按以下規(guī)定管理:
進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品,海關(guān)憑與進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品相符的在“設(shè)備狀態(tài)”欄注明為“舊品”的《自動(dòng)進(jìn)口許可證》和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的在備注欄標(biāo)注“舊機(jī)電產(chǎn)品”字樣的《入境貨物通關(guān)單》辦理通關(guān)手續(xù)。嚴(yán)禁使用“設(shè)備狀態(tài)”一欄注明“新品”的機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證報(bào)關(guān)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品。
外商投資企業(yè)進(jìn)口(含投資及自用)屬于《自動(dòng)進(jìn)口許可機(jī)電產(chǎn)品目錄》管理的舊機(jī)電產(chǎn)品,應(yīng)申領(lǐng)相應(yīng)的機(jī)電產(chǎn)品《自動(dòng)進(jìn)口許可證》。海關(guān)憑“設(shè)備狀態(tài)”一欄注明“舊品”的機(jī)電產(chǎn)品《自動(dòng)進(jìn)口許可證》和出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)出具的備注欄標(biāo)注“舊機(jī)電產(chǎn)品”字樣的《入境貨物通關(guān)單》驗(yàn)放。
未列入自動(dòng)進(jìn)口許可證件管理的舊機(jī)電產(chǎn)品(禁止進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品除外)進(jìn)口時(shí),應(yīng)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的在備注欄標(biāo)注“舊機(jī)電產(chǎn)品”字樣的《入境貨物通關(guān)單》驗(yàn)放。
加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口供加工復(fù)出口的舊機(jī)電產(chǎn)品及零配件,國(guó)有企業(yè)進(jìn)料加工和外商投資企業(yè)進(jìn)料加工項(xiàng)下進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品及零配件,來(lái)料加工項(xiàng)下進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口時(shí)免領(lǐng)《自動(dòng)進(jìn)口許可證》,由海關(guān)實(shí)施監(jiān)管。
加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備提前解除監(jiān)管和監(jiān)管年限已滿留在境內(nèi)繼續(xù)使用的,視同舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理,企業(yè)應(yīng)申領(lǐng)相應(yīng)的《自動(dòng)進(jìn)口許可證》和《入境貨物通關(guān)單》,但進(jìn)口時(shí)已辦理過(guò)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口手續(xù)的舊“不作價(jià)設(shè)備”,可不再履行舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口審批手續(xù)。
對(duì)于外商投資企業(yè)投資項(xiàng)下進(jìn)口減免稅設(shè)備,對(duì)監(jiān)管年限屆滿轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的,由企業(yè)提出申請(qǐng),經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)并發(fā)放有關(guān)解除監(jiān)管證明后,允許轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售;對(duì)仍在監(jiān)管年限內(nèi)的進(jìn)口減免稅設(shè)備,如企業(yè)申請(qǐng)?zhí)崆敖獬O(jiān)管轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售,需經(jīng)原審批部門(mén)(外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén))審核批準(zhǔn)后,無(wú)須驗(yàn)核有關(guān)機(jī)電產(chǎn)品證件,海關(guān)按照使用時(shí)間折舊估價(jià),補(bǔ)征有關(guān)進(jìn)口稅款后解除監(jiān)管,允許其轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售。
自2005年12月1日起,國(guó)家質(zhì)檢總局及下屬各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局不再受理進(jìn)口舊船舶(包括海上平臺(tái)、主要船用設(shè)備及材料)、舊飛機(jī)(包括飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)載設(shè)備)及其零部件的備案申請(qǐng),上述貨物(包括法檢目錄以外的)進(jìn)口時(shí)不再實(shí)施進(jìn)口舊機(jī)電檢驗(yàn)監(jiān)督管理,但應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》的規(guī)定,向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施衛(wèi)生檢疫處理,簽發(fā)有關(guān)檢疫證書(shū)及《入境貨物通關(guān)單》,海關(guān)憑《入境貨物通關(guān)單》驗(yàn)放。
不得使用“廢鋼鐵”廢物進(jìn)口許可證驗(yàn)放廢汽車(chē)壓件。對(duì)進(jìn)口的廢汽車(chē)壓件,進(jìn)口企業(yè)不能提交注明“廢汽車(chē)壓件”廢物進(jìn)口許可證的,須作退運(yùn)處理;無(wú)法退運(yùn)的,海關(guān)會(huì)同當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)提出處理意見(jiàn)后,上報(bào)總署政法司和國(guó)家環(huán)保總局污控司。
?。ǘ┓步?jīng)我國(guó)港口轉(zhuǎn)口至任何國(guó)家或地區(qū)的香煙一律不準(zhǔn)存入保稅倉(cāng)庫(kù)。
四、通關(guān)系統(tǒng)監(jiān)管證件名稱(chēng)、代碼及填單規(guī)范
《中華人民共和國(guó)自動(dòng)進(jìn)口許可證》,證件代碼為“7”;《中華人民共和國(guó)自動(dòng)進(jìn)口許可證》(加工貿(mào)易進(jìn)口),證件代碼為“v”;《自動(dòng)進(jìn)口許可證》(機(jī)電產(chǎn)品),證件代碼為“O”;納入禁止進(jìn)口貨物目錄管理的舊機(jī)電產(chǎn)品在通關(guān)系統(tǒng)監(jiān)管證件代碼為“6”。
申報(bào)進(jìn)口屬于《自動(dòng)進(jìn)口許可證》管理的商品時(shí),應(yīng)在《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》隨附單據(jù)欄規(guī)范填寫(xiě)通關(guān)系統(tǒng)監(jiān)管證件代碼,同時(shí)在《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》備注欄準(zhǔn)確填寫(xiě)“‘證件代碼’:《中華人民共和國(guó)自動(dòng)進(jìn)口許可證》上的自動(dòng)進(jìn)口許可證號(hào)”。
構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口時(shí),進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單征免性質(zhì)欄應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)“整車(chē)特征”(代碼419),征減免稅方式欄應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)“隨征免性質(zhì)”(代碼5);企業(yè)向海關(guān)申報(bào)征稅清單時(shí),按整車(chē)稅率征稅的,征免性質(zhì)欄應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)“整車(chē)征稅”(代碼118);按零部件稅率征稅的,征免性質(zhì)欄應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)“零部件征稅”(代碼119)。