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工程保險風險評估重點和方法

 工程保險風險評估的主要是指對工程項目進行全面、系統(tǒng)和專業(yè)的調查,配合風險評估技術,對工程項目風險狀況進行描述和量化分析,為被保險人提供完善的工程項目風險管理建議,為保險人合理的確定承保方案、厘定費率條件提供基礎的依據(jù)。下面將從工程風險評估的意義和目的,風險評估的主要步驟和方法,風險評估的主要內容和風險評估報告的編制撰寫幾個方面進行闡述:
  一、工程風險評估的意義和目的。
  做好工程項目的風險評估對保險人和被保險人都具有十分重要的意義,良好的風險評估能夠使被保險人充分認識存在的風險,對項目風險可能造成的損失程度能夠有一個全面的了解,以至于可以采取相應的措施防止和減低風險。同樣對于保險人而言,通過風險評估可以確定是否能夠接受被保險人的投保要求,厘定合理的承保方案與費率,并對工程項目進行合理的風險管理工作,可以說風險評估對于保險人來而言是所有承保工作中的基礎工作,其意義可見一斑。
  在工程風險評估中,最主要的目的是客觀的、專業(yè)的分析工程項目的風險情況,明確工程存在哪些方面的風險以及這些風險可能導致的損失程度,并結合工程的風險狀況擬定合理完善的風險管理建議。
  二、風險評估的主要步驟和方法。
  風險評估的首要任務就是要對工程的風險進行定性和定量的分析,其中最重要的部分就是風險識別與風險分析。在風險識別過程中,保險人可以通過如下幾種方式對工程項目做一個初步的了解:
  1、查閱工程項目相關資料。一個工程項目涉及的信息和資料非常龐大,風險評估時,應利用建設單位在規(guī)劃和設計過程中的大量有效數(shù)據(jù)和資料對工程項目的初步情況做一個全面和系統(tǒng)的了解。主要應查閱的資料包括:工程可行性研究報告、工程承包合同、承包金額明細表、工程設計書、工程進度表、地質水文報告和工地略圖等。
  2、現(xiàn)場查勘。工程建設是一個十分專業(yè)的過程,對于大型復雜的工程項目往往需要聘請專業(yè)的技術人員協(xié)助對工地進行現(xiàn)場查勘。在這個過程中,風險評估人員需要提前與聘請的工程師做好準備工作,擬定詳細的現(xiàn)場勘查計劃,根據(jù)工程保險方案的具體需要,帶著問題進行有計劃有針對性的勘查。
  在勘查過程中應當以聘請的工程師為主,提出需要重點了解的專業(yè)技術問題,評估人員協(xié)助做好攝像、拍照、繪圖、記錄等工作。
  3、與工程有關人員進行會談。在情況允許和條件成熟的基礎上,評估人員應當盡可能的與工程相關人員進行會談。其中重點包括:業(yè)主、設計方、承包人、監(jiān)理人、貸款銀行等的主要項目負責人和技術負責人。通過與這些有關人員的會談,不僅可以更詳細的了解工程本身的情況,還可以捕捉一些其他的相關信息。
  通過上述步驟掌握到了工程的基本資料和情況之后,接下來就應該對收集的資料進行專業(yè)和系統(tǒng)的篩選分析。在這個過程中主要的步驟包括:整理相關資料、對風險進行分類并做定量分析、對照風險調查表逐一分析風險以及確定最大可能損失。
  在這些步驟中,最為關鍵和重要的是對風險進行分類并做定量分析。在一個工程項目中不同的風險具有不同的特征,對工程所能造成的影響也不相同,所以風險分析的第一步是風險分類。
  在工程項目建設過程中主要存在以下幾類風險:1、直接物質損失風險,指對工程項目本身,包括已建、在建、設備材料、施工機具、工地已有財產(chǎn)造成直接損失的風險。2、間接損失風險。3、預期收入損失風險,是指不能按期完工導致預期收入損失的風險。4、責任損失風險,包括由于過失和疏忽導致第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失依法應承擔的經(jīng)濟賠償責任。
  在風險識別與分類的基礎上,需要對工程風險進行量化分析,量化分析就是確定風險事故發(fā)生的概率和可能造成的損失程度,從而可以判斷出哪些屬于工程的主要風險,哪些屬于次要風險。
  量化分析的核心是確定損失概率和損失幅度。損失概率通俗的來講就是損失發(fā)生的可能性。損失概率主要包含了二層內容,第一就是在某一個時間段里面項目遭受損失的次數(shù)。例如,一個大壩施工,大壩設計的抗洪能力是50年一遇,但是施工中的圍堰設計是5年一遇,分析就可以看出在施工中的損失概率大大高于完工時的損失概率,同樣對于這個大壩在雨季施工的損失概率大大高于旱季施工時的損失概率。另外一個與損失概率相關的內容就是在風險事故中可能遭受損失的風險單位的比例。例如,在一個大壩的工程中,洪水可能導致?lián)p失的工程占總工程的80%,而在一棟辦公樓建設中,洪水可能導致?lián)p失的工程量比例只占40%,就可以分析洪水這一風險對于大壩工程比對于房建工程的損失概率要大得多。損失概率的重要理論基礎是統(tǒng)計理論與大數(shù)法則,因此在分析過程中,應當以大范圍內,周期性的同質風險作為依據(jù)。
  量化分析的另一個重要指標就是損失幅度。損失幅度指發(fā)生事故可能導致的最大損失。損失幅度的估測指標也包括兩方面,第一是估測一個風險單位在每次事故中最大的潛在損失,第二是在一定時間內風險事故所造成的損失額。
  明確損失概率和損失幅度對于清醒的認識工程風險,有效進行風險管理意義十分重大,因為在工程項目中有關風險防范都是圍繞著這兩個因素而展開的,例如,在一個項目中,一定要考核合格的施工人員才能進場施工,就是降低損失概率發(fā)生的措施,而在施工中必須要戴安全帽、施工時要拉安全網(wǎng)等措施,就是減少損失幅度的方法。
  三、工程風險評估的主要內容。工程風險評估的主要對象和內容包括如下幾個方面:
  1、工程項目本身。主要是指在建工程、機器設備、建筑材料等。在建工程主要從工程施工過程去評估,重點關注在建項目屬于何類項目、采用何種施工工藝,設計方法和施工工藝是否成熟等方面。例如,目前國內許多大跨度結構以及高層和超高層建筑,都已經(jīng)達到國際領先的水平,這些工程的施工工藝大部分都是沒有先例和經(jīng)驗的新工藝,設計也是采用的概念設計,這些施工和設計本身就是一種嘗試,存在一定的風險,此時就需要去評估這些新的工藝和技術是否存在一定的理論根據(jù),是否經(jīng)過研究和論證。
  在工程項目中機器設備包括兩部分,一是工程項目自身的設備包括電梯、空調、配電供水設施等。二是工程中使用的施工機具和設備。評估第一類機器設備風險特別要注意采購合同,不同的采購合同對設備安裝工作風險承擔的規(guī)定不同,有的合同只提供設備不負責安裝,也不承擔安裝風險,有的是提供指導安裝,只承擔部分安裝風險,有的就全部負責安裝,風險也由供應商承擔。所以在評估是需要對供應商提供的技術參數(shù)、安裝指南、質量保證、索賠合同等進行認真仔細的分析。對于施工機具和設備的評估關鍵是評估作業(yè)環(huán)境和條件,還有施工操作人員的技術和經(jīng)驗。
  2、與工程項目相關的組織和個人,重點是業(yè)主、承包商和監(jiān)理單位。業(yè)主是工程項目的的主要關系人,也是風險損失的最終承擔者,所以在風險評估時應當考慮業(yè)主對工程風險及風險管理的認識和態(tài)度、對承包商和監(jiān)理單位的管理能力和經(jīng)驗、對施工現(xiàn)場的監(jiān)督能力、對建設資金的籌備滿足能力。
  承包商是建設項目的具體實施者,在風險評估中重點是評估承包商的資質,目前建設部根據(jù)建設業(yè)績、人員素質、資本金和固定資產(chǎn)、設備能力、年完成產(chǎn)值等方面的因素劃分了不同級別的資質等級,不同的資質允許承接的工程級別也不同。但是,也不能過于盲目的依賴資質的考察,應當還注意結合了解承包商實際的人員、技術、設備、經(jīng)驗和管理等情況,通過現(xiàn)場調查和與相關人員洽談,判斷是否與其資質相符合。
  隨著我國工程建設管理制度的規(guī)范和完善,監(jiān)理在工程建設過程中的地位和作用也越來越突出。對于監(jiān)理單位的風險評估主要是考察技術、管理和信用。考察監(jiān)理單位是否有足夠的合格監(jiān)理技術人員,因為在施工現(xiàn)場監(jiān)理的職責就是及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的問題并提出針對性的改進意見,所以要求監(jiān)理人員要有良好的理論水平和豐富的實踐經(jīng)驗。在管理方面考察的重點是監(jiān)理單位的內部制度和內控能力;信用方面則是考察監(jiān)理單位的誠實信用程度。
  3、工程項目所處的環(huán)境。因為工程項目通常處于一個開放的場所,涉及周圍環(huán)境較廣,所以在風險評估中應當注意的環(huán)境因素包括:工程所處地的氣候、地質、社會和法律環(huán)境。
  氣候環(huán)境對工程建設項目的影響最為突出。因為工程建設是一個從無到有的過程,整個工程裸露于周圍環(huán)境之中,建設期間抵御外界氣候影響的能力較弱。在對氣候環(huán)境的評估中,應根據(jù)不同的項目、不同的地理位置特點進行不同的分析。譬如,在沿海地區(qū)應重點注意臺風和暴雨,在北方應注意凍害和龍卷風;而水庫、大壩應重點評估雨季、洪水期到來的時間。
  地質環(huán)境因素是一個最隱秘、最復雜的因素,也是值得重點評估的一個因素。因為大部分的項目都會設計基礎工程,在基礎工程中,無論是基坑開挖還是打樁埋樁都與地質環(huán)境息息相關。譬如,隧道、地鐵都是大面積、大工程量的開挖項目,高層建筑、大型橋梁都是需要進行深基礎施工的項目。在地質環(huán)境因素里面特別值得注意的地質條件有:地下水位情況、地下土層土質情況、持力層深度、溶巖地質情況、地基凍融條件情況等。
  社會環(huán)境因素是一個綜合因素,包括人文因素、治安因素等。建設項目在所處當?shù)氐纳鐣h(huán)境中進行,不同的社會環(huán)境會產(chǎn)生不同的影響。例如當?shù)氐闹伟矤顩r不良,就可能增加設備和物資的盜竊風險,如果工地周圍人員較多、建筑物管線密布,將會對第三者責任風險產(chǎn)生較大影響。
  法律環(huán)境是指項目所處地的法制水平,這方面的因素包括法律體系的完善與否、司法制度和監(jiān)督機制的健全程度,還包括在當?shù)胤森h(huán)境下周圍居民或企業(yè)的法制觀念與意識。法律環(huán)境的評估主要考慮是否可能會產(chǎn)生針對第三者責任的侵權責任人,如環(huán)境責任等。
  四、風險評估報告的編制和撰寫。風險評估報告就是將風險評估的重點和結果通過書面的形式表達出來,風險評估報告應當反映的主要內容包括:
  1、工程項目的基本情況,介紹與風險評估項目有關的建設情況,具體有:項目開發(fā)背景與目的。項目關系單位,包括投資人、項目管理單位、設計單位、監(jiān)理、施工單位、材料設備供應商等。項目投資情況,包括:資金規(guī)模、來源、融資方式等。項目本身情況,包括項目性質、特點、主要構成、關鍵設備等。項目施工情況,包括施工合同、施工技術和工藝要求、施工工期和進度。
  2、工地以及周邊地區(qū)的基本情況。主要包括地理位置和氣候條件;水文地質條件;附近建筑物密度,地下管網(wǎng)線路情況,周圍人流交通情況等。
  3、分析可能存在的風險,確定發(fā)生事故時可能發(fā)生的損失。在風險評估報告中,這一部分是重點。主要從自然災害、火災、爆炸、人為事故、責任風險等方面進行詳細的分析和闡述,明確的指出哪些風險是工程項目的主要風險。
  4、針對主要風險,初步提出合理的風險管理建議。根據(jù)了解的基本情況,結合工程各方的實際條件,初步提出一些切中要害的風險管理建議。
  5、附件。工程風險評估報告中往往需要大量的附件作為補充,其中主要包括工地平面圖、施工進度表、可行性研究報告、有關記錄資料和照片等。
  總結
  工程風險是一種專業(yè)復雜的風險,進行工程風險評估有十分重要的意義,對于改善公司經(jīng)營業(yè)務能力,穩(wěn)定公司全面發(fā)展,提高展業(yè)崗位人員的專業(yè)技能都有十分重要的作用。正確認識工程風險評估的必要性,熟悉風險評估的過程與方法,掌握編制撰寫風險評估報告的基本技巧,是工程風險評估的重點。

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