一、土耳其海關(guān)規(guī)定
(一)對(duì)出口商非常不利的海關(guān)規(guī)定。
在船只到達(dá)土耳其港口前,貨代即需要將貨物登記在收貨人名下,將來(lái)如有任何變更,均需獲得原收貨人的書(shū)面同意。這樣的規(guī)定所產(chǎn)生的直接結(jié)果,就是所有權(quán)在貨物實(shí)際交付前已經(jīng)轉(zhuǎn)移至收貨人,而不論收貨人是否完成了其在貿(mào)易合同中的各項(xiàng)義務(wù)。
毋庸置疑,土耳其海關(guān)的規(guī)定是以保護(hù)本國(guó)進(jìn)口商利益為首要考量的,而要改變這種顯失公平的規(guī)定,需要土耳其立法機(jī)關(guān)的自覺(jué),因而短期內(nèi)得到根本性扭轉(zhuǎn)的可能性不大。
(二)在貨物到港后至提貨前,土耳其進(jìn)口商一直處于主動(dòng)地位,進(jìn)口商的蓄意拖延致使出口商遭受巨大損失。
根據(jù)土耳其海關(guān)規(guī)定,貨物到港后進(jìn)口商應(yīng)在45天內(nèi)完成提貨手續(xù),否則貨物將被罰沒(méi)(confiscate)并進(jìn)行拍賣(mài)。不過(guò)45天屆滿后,收貨人(進(jìn)口方)有兩次申請(qǐng)延期的機(jī)會(huì),每次30天,且不需要提交延期理由。此后,收貨人還有一個(gè)申請(qǐng)延期30天提貨的機(jī)會(huì),但需向海關(guān)解釋延期原因。因此,在收貨人的配合下,貨物在到港后135天內(nèi)通常不會(huì)進(jìn)入拍賣(mài)程序,不過(guò)在此期間產(chǎn)生的滯港、倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用難以避免。
海關(guān)準(zhǔn)備拍賣(mài)也需要一定的時(shí)間,因而通常在第135天之后的一個(gè)月內(nèi),進(jìn)口方有機(jī)會(huì)在支付相當(dāng)于貨值1%的罰金后中止拍賣(mài)程序,重新獲得提貨權(quán)。如缺乏進(jìn)口方的配合,貨物進(jìn)入海關(guān)拍賣(mài)倉(cāng)庫(kù),對(duì)于出口商而言,則意味著貨物推定全損。
二、如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
運(yùn)用相關(guān)海關(guān)規(guī)定欺詐的土耳其案件近年來(lái)屢見(jiàn)不鮮。即使出口商選擇諸如即期付款交單等較為謹(jǐn)慎的付款方式(一般來(lái)說(shuō)可以減小風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率),也不能徹底杜絕進(jìn)口商的欺詐風(fēng)險(xiǎn)。面臨進(jìn)口方要求先行放貨或延期付款,出口商必然會(huì)左右搖擺、舉棋不定:一方面擔(dān)心進(jìn)口方收貨后不付款的信用風(fēng)險(xiǎn),另一方面擔(dān)心如不放貨導(dǎo)致貨物被拍賣(mài)而遭遇全損。
(一)掌握轉(zhuǎn)賣(mài)或退運(yùn)的時(shí)間要素是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。
首先,要清楚辦理轉(zhuǎn)賣(mài)和退運(yùn)手續(xù)所需的時(shí)間都是較為充裕的;其次,辦理這些手續(xù)又都有一個(gè)時(shí)間限度,如不能在貨物到港后135天內(nèi)完成,就難保貨物的安全。因此,在與土耳其進(jìn)口商交易時(shí),如有任何跡象表明進(jìn)口方發(fā)生違約風(fēng)險(xiǎn)時(shí),出口商都應(yīng)未雨綢繆,立即著手做好退運(yùn)或轉(zhuǎn)賣(mài)的準(zhǔn)備工作。當(dāng)出現(xiàn)本案中債務(wù)人拖延付款又拒絕配合退貨的情形時(shí),通常意味著進(jìn)口方有意圖謀利用海關(guān)規(guī)定從中漁利。本案中,出口商的猶豫不決、消極等待是最不可取的解決方式。
(二)土耳其海關(guān)雖然要求提交進(jìn)口方的同意退貨聲明,但在實(shí)務(wù)操作中,出口方也可以嘗試通過(guò)其他替代性文件謀求海關(guān)的認(rèn)可。
出貨方制作了一份授權(quán)書(shū),解釋了進(jìn)口方不能履行付款責(zé)任又拒絕提供同意退貨聲明的情況,請(qǐng)求海關(guān)同意出口方安排退回貨物,以免貨物全損;同時(shí)指定貨代為其全權(quán)代理,在土耳其辦理相關(guān)手續(xù)。出口方的授權(quán)書(shū)經(jīng)過(guò)其注冊(cè)地公證處的公證和土耳其駐華領(lǐng)事館的認(rèn)證,確保了該文件在土耳其具有法律效力。通過(guò)貨代從中積極斡旋,出口方的陳述最終是可以為土耳其海關(guān)接受的。所以應(yīng)當(dāng)避免消極等待,導(dǎo)致貨物已被列入海關(guān)拍賣(mài)名單,最終“錢(qián)貨兩空”。
報(bào)關(guān)員考試報(bào)名如果從到貨開(kāi)始計(jì)算,進(jìn)口方超過(guò)45天未付款,出口方就應(yīng)該開(kāi)始操作上述手續(xù)。授權(quán)文件的公證、認(rèn)證一般至少需要兩周時(shí)間,加上正本文件的郵寄、傳遞,又是30天。貨代手里有了授權(quán)書(shū),貨物就有了轉(zhuǎn)賣(mài)或退運(yùn)的可能性,出口方的劣勢(shì)地位就會(huì)因此發(fā)生扭轉(zhuǎn)。
(三)在準(zhǔn)備授權(quán)書(shū)、催促付款的同時(shí),應(yīng)繼續(xù)與進(jìn)口方保持良好溝通,爭(zhēng)取靈活處理。
由于出口方所處的不利地位,在拒收風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí),出口商應(yīng)表現(xiàn)出更大的靈活性,而不是簡(jiǎn)單地要求進(jìn)口方立即支付全款??紤]到可操作性及回款的安全性因素,一般可以要求進(jìn)口方提供票據(jù)作為擔(dān)保放貨,是一個(gè)相對(duì)較好的選擇??傊?,牽扯到拒收案件,時(shí)間是關(guān)鍵,如果出口方感覺(jué)自行處理力不從心,可盡早與有能力處理此類(lèi)情況的機(jī)構(gòu)聯(lián)系,尋求專(zhuān)業(yè)協(xié)助。