一、進出口商品檢驗檢疫基本概念：

1、 含義：進出口商品檢驗檢疫是指由具有權(quán)威的檢驗檢疫機構(gòu)依照相關(guān)的法律、法規(guī)或進出口合同的規(guī)定，對進出口商品的質(zhì)量、數(shù)量、重量、包裝、衛(wèi)生、安全及裝運條件進行檢驗并出具相應(yīng)的檢驗證書的一系列活動。通常簡稱為商檢工作。

二、進出口商品檢驗檢疫機構(gòu)

1、檢驗檢疫機構(gòu)的種類：

官方檢驗機構(gòu)

半官方檢驗機構(gòu)

民間檢驗機構(gòu)北京報關(guān)員考試

2、 我國商品檢驗檢疫機構(gòu)：國務(wù)院設(shè)立中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(aqsiq)主管全國出入境商品檢驗檢疫、動植物檢疫、國境衛(wèi)生檢疫工作。國家質(zhì)檢部門設(shè)在全國各地的直屬檢驗檢疫局、商檢機構(gòu)和辦事處管理所轄地區(qū)進出口商品檢驗檢疫工作。

三、商檢機構(gòu)基本任務(wù)：

2 法定檢驗：是根據(jù)國家法律法規(guī)，對規(guī)定的進出口商品實行強制檢驗。凡列入《檢驗檢疫商品目錄》內(nèi)的進出口商品，必須經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫，海關(guān)憑貨物報關(guān)出口岸出入境檢驗檢疫局簽發(fā)的《出(入)境貨物通關(guān)單》驗放，實行“先報檢后報關(guān)”的貨物出入境制度。

2 公證鑒定：按國際慣例，由檢驗檢疫局對進出口商品進行各項檢驗、鑒定業(yè)務(wù)、稱作公證鑒定，包括對外貿(mào)易關(guān)系人申請的進出口商品的重量鑒定、貨載衡量鑒定、進口商品的殘損鑒定、短缺鑒定、出口商品船艙檢驗和監(jiān)視裝載鑒定等，出具產(chǎn)地證明、價值證明、包裝證明、簽封樣品、發(fā)票簽證等其他鑒定。

2 實施監(jiān)督管理：檢驗檢疫局對法定檢驗以外的進出口商品實施監(jiān)督管理。商檢機構(gòu)接受國際貿(mào)易相關(guān)人包括生產(chǎn)單位、經(jīng)營單位、進出口商品的收發(fā)貨人和外國檢驗機構(gòu)等委托，對進出口原材料、半成品和成品實施化驗、檢驗、測試、鑒定等，簽發(fā)各種鑒定證書。

四、報檢的概念：

1、報檢的含義：進出口商品報檢是指進出口商品的收發(fā)貨人或其代理人，根據(jù)《商檢法》等有關(guān)法律、法規(guī)，對法定檢驗的進出口商品，在檢驗檢疫機構(gòu)規(guī)定的時限和地點，向檢驗檢疫機構(gòu)辦理申請檢驗、配合檢驗、付費、取得商檢單等到手續(xù)的全過程。

2、報檢依據(jù)：

(1)《中華人民共和國進出口商品檢驗法及實施條例》。

(2)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法及實施條例》。

(3)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法及實施細則》。

(4)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》。

3、報檢單位：自理報檢單位和代理報檢單位

ü 自理報檢單位是指經(jīng)所在地出入境檢驗檢疫機構(gòu)注冊登記并取得報檢單位代碼的外貿(mào)相關(guān)單位，包括有進出口經(jīng)營權(quán)的國內(nèi)企業(yè)、出口貨物的生產(chǎn)企業(yè)、進出口貨物的收發(fā)貨人、有進出境相關(guān)業(yè)務(wù)的科研單位、運輸單位等，依法自行辦理出入境檢驗檢疫報檢事宜的，在工商行政管理部門注冊登記的境內(nèi)企業(yè)法人。

ü 代理報檢單位系指經(jīng)國家質(zhì)檢總局注冊登記，受出口生產(chǎn)企業(yè)的委托，或受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，或受外貿(mào)關(guān)系人等到的委托，依法代為辦理出入境檢驗檢疫報檢事宜的，在工商行政管理部門注冊登記的境內(nèi)企業(yè)法人。

五、電子報檢的一般工作流程

1、 電子報檢：指報檢人使用電子報檢軟件通過檢驗檢疫業(yè)務(wù)服務(wù)平臺將報檢數(shù)據(jù)以電子報文方式傳輸給檢驗檢疫機構(gòu)，經(jīng)機構(gòu)管理系統(tǒng)和檢務(wù)人員的處理后，將受理報檢報驗信息反饋給報檢人，實現(xiàn)遠程辦理出入境檢驗檢疫報檢的行為。

2、 申請開通電子報檢業(yè)務(wù)手續(xù)

? 申請開通電子報檢業(yè)務(wù)手續(xù)應(yīng)符合條件

(1)已在檢驗檢疫機構(gòu)辦理報檢人登記備案或注冊登記手續(xù)的。

(2)具有經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)培訓考核合格的報檢員。

(3)具備開展電子報檢的軟硬件條件。

(4)在國家質(zhì)檢總局指定機構(gòu)辦理電子業(yè)務(wù)開戶手續(xù)。

? 報檢人申請電子報檢時應(yīng)同時提供以下資料：

(1)報檢人的登記備案或注冊證明復印件。

(2)電子報檢登記申請。

(3)電子業(yè)務(wù)開戶登記表。

? 檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)及時對申請人開展電子報檢業(yè)務(wù)的報檢人進行審核。經(jīng)審核合格的報檢人可以開展電子報檢業(yè)務(wù)。

3. 電子報檢的一般工作流程

報驗→施檢→計費→放行

(1)報驗環(huán)節(jié)：對報驗數(shù)據(jù)的審核采取“先機審、后人審”的程序進行。

(2)施檢環(huán)節(jié)：報檢企業(yè)按信息中的提示與施檢部門聯(lián)系具體事項，現(xiàn)場檢驗檢疫。

(3)計收費：報檢企業(yè)接到施檢部門轉(zhuǎn)來單據(jù)，復核并按月繳納檢驗檢疫等有關(guān)費用。

(4)簽證放行：對于核準符合檢驗檢疫要求的進出境貨物，檢驗檢疫機構(gòu)按規(guī)定放行。

4、出入境報檢的時限和地點

(1)出境貨物最遲在出口報關(guān)或裝運前7天報檢，個別檢驗檢疫周期長的貨物，留有時間。

(2)輸入植物、種子、種苗及其他繁殖材料的，應(yīng)在入境前7天報檢。

(3)輸入微生物、人體組織、生物血制品、種畜禽及精液、胚胎、受精卵入境前30天報檢。

(4)輸入其他動物的，應(yīng)在入境前15天報檢。

(5)需隔離檢疫的出境動物在出境前60天預報，隔離前7天報檢。

(6)大宗散裝商品、易腐爛變質(zhì)商品、廢舊品、破損短缺的商品在卸貨口岸機構(gòu)報檢。

(7)其他入境貨物，在入境前或入境時向報關(guān)地的檢驗檢疫機構(gòu)辦理報檢手續(xù)。

(8)法定檢驗檢疫貨物，除了活動物由口岸檢驗檢疫外，原則上應(yīng)在產(chǎn)地檢驗檢疫。

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