在6月13日江蘇省進出口商會組織的有關(guān)研討活動上，記者了解到，去年美國扣留“逃避配額”紡織品成衣超過1億美元，扣留“走私”服裝4600萬美元，僅洛杉磯市處理的各類案件就超過1萬起；今年以來，美國海關(guān)對進口貨物的“執(zhí)法行動”增加64%，拒絕紡織品入關(guān)案同比增加368%，海關(guān)留置案件增加10倍，涉案紡織品貨值5360萬美元，有高達37%的商品檢查被判不合格。其中絕大部分是中國產(chǎn)品。 　數(shù)字觸目驚心！專業(yè)從事美國海關(guān)法研究和法律實踐的美國修博律師事務(wù)所伊倫A·博洛克、李新宇兩位律師分析個中緣由，一方面，美國海關(guān)人員普遍養(yǎng)成了寧可錯扣、不愿錯放的習(xí)慣；另一個匪夷所思的事實是，一旦美國海關(guān)人員對進口產(chǎn)品有疑問，比如認為原產(chǎn)地不實，海關(guān)人員的第一判斷就必定是來自中國。

　高投入、全方位已成為美國海關(guān)檢查監(jiān)控進口商品的新特點。據(jù)悉，美國海關(guān)光是對集裝箱就配備了新研制的檢測儀器和設(shè)備，一個集裝箱檢查一次要400美元，不僅拉長了通關(guān)時間，進口商還要為檢測買單。專家介紹，美國海關(guān)現(xiàn)行監(jiān)管包括幾個方面：首先是貨物數(shù)量，由于美國對所有WTO成員國都取消了配額限制，唯獨中國是例外，因此它們審核貨物數(shù)量以發(fā)現(xiàn)“逃避配額”行為，為此常常派人到進口商辦公室驗證進口量，和申報情況比對。二是原產(chǎn)地，美國和不少國家、地區(qū)簽訂有自由貿(mào)易協(xié)定，這些地區(qū)產(chǎn)品出口美國可享受關(guān)稅減免優(yōu)惠、不受配額限制，因此對原產(chǎn)地產(chǎn)品監(jiān)控格外嚴格，特別對申報韓國、菲律賓、俄羅斯、中國香港及澳門等地的產(chǎn)品。

　前不久，一家中國成衣廠通過香港中間商向美國紐約某公司出口兩批成衣，申報產(chǎn)地是不需要配額的香港。由于不能提交香港的原始生產(chǎn)記錄，結(jié)果貨物被拒絕入關(guān)，還被進口商索賠。三是貨物真實性。曾有一家中國公司受美國進口商慫恿，將一批稅率為28.2%的女式吊帶裝申報為稅率16%的內(nèi)衣，被美國海關(guān)以故意逃避配額限制偷漏關(guān)稅為由扣押全部貨物。事發(fā)后，進口商既不提出行政申訴請求釋放貨物，也未支付貨款，而是一走了之，所有損失都由這家中國公司承擔(dān)。四是知識產(chǎn)權(quán)，包括商標、專利、商品外觀等。因為此類案件一般案值很大，美國海關(guān)人員“興趣特別大”。

　對“問題”產(chǎn)品，美國的懲治措施十分嚴厲，通常是先扣留，查實后再退運、充公、高額罰款等。以侵權(quán)罰款為例，罰款額不按貨物實際價值計算，而是按被侵權(quán)的品牌產(chǎn)品價值為基數(shù)。有的貨物雖是部分產(chǎn)品侵權(quán)，處罰卻是針對全部產(chǎn)品。最近幾年，中國出口美國的衣褲常常使用“YKK”拉鏈，實際上，這種在中國采購的拉鏈很多是冒牌貨，衣褲被查扣后，罰款都是按照整件衣服或整條褲子來計算。去年，美國修博律師事務(wù)所接手此類案件就有20多起。不僅如此，即便是已經(jīng)賣出后來又發(fā)現(xiàn)問題的貨物，也有制裁措施，如果進口商不能做到將貨物保留6個月后再銷售，就要“貢獻”預(yù)付的“預(yù)定賠償金”，一旦發(fā)現(xiàn)問題最高賠償金可達貨值的3倍。去年，美國這筆收入高達2000多萬美元。

　面對重重“機關(guān)”，我們的企業(yè)和產(chǎn)品如何“過關(guān)”？專家的建議是，盡量熟悉相關(guān)基本知識，掌握更多技巧。以“逃避配額”為例，由于美國對配額商品類別認定十分繁雜，因此要盡量搞清楚美國的具體分類。比如，長褲外加了一條短裙，到底算哪類產(chǎn)品，一般人根本無法確定。再如，女式長褲穿著后，從正前方或正后方看，有沒有縫隙就分屬配額與非配額兩種商品類別。要避免走彎路，最簡單的辦法是讓美國合作商將樣品給美國海關(guān)現(xiàn)場認定后再報關(guān)。另外，對貼牌加工業(yè)務(wù)，我們的企業(yè)一定要設(shè)法證實委托方是否真正擁有商標使用權(quán)。我省一家企業(yè)接到尼日利亞客戶一單40萬元貼牌生產(chǎn)“飛利浦”冰箱業(yè)務(wù)，后來被飛利浦公司指控侵權(quán)，原來委托人提供的只是商標注冊申請書，還未獲得授權(quán)。結(jié)果貨物遭扣留，還被判罰6萬元。

　20日上午10又一查已被簽收剛準備打電話，我的電話先響了，是MR XXX，告訴我樣品已經(jīng)收到，對質(zhì)量相當滿意，問價格是否保持不變(此君提到中國的退稅降低的問題---夠?qū)I(yè)夠靈通)，我告訴他說我們的產(chǎn)品退稅降低了2個點，但是我的價格保持不變?yōu)榱撕退窘㈤L期合作關(guān)系，他非常高興并告訴我樣品已經(jīng)打包寄到英國去了，一旦確認，立刻下訂單。

　其實這個訂單能否成功尚不知否，但是這個過程里我已經(jīng)盡全力的把握住可能合作的機會，并當即立斷將自己的樣品寄出供他做質(zhì)量鑒定從而贏得了對方的好感。這就是該出手時就出手?，F(xiàn)在很多人抱怨說收到許多詢盤，回復(fù)后就沒有音信了，那么我想問你，你有沒有分析對方不回復(fù)的原因是什么？當你感覺一個客戶的質(zhì)量相當高的時候那么你就可以直接打電話過去，必要時你要提供免費的樣品吸引對方的注意，這樣你才能向成功邁進。當然你也不能浪費公司的資源，見一個是一個，不負責(zé)任的亂寄樣品，要分析判斷方可行之。還有，如果你不想讓自己在打電話給對方時因為聽不懂而出丑的話就趕快練好你的口語和聽力吧！