內(nèi)外貿(mào)一體化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的特有產(chǎn)物，成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家在對(duì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易和對(duì)外貿(mào)易的管理上本來就是一體的。新中國(guó)成立以后，出于各種歷史原因，對(duì)外貿(mào)易在新中國(guó)經(jīng)濟(jì)中所處的地位不斷發(fā)生變化，由此也導(dǎo)致內(nèi)外貿(mào)兩者之間的地位不同，從而進(jìn)一步影響到內(nèi)外貿(mào)管理體制的演變。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，傳統(tǒng)的內(nèi)外貿(mào)分割管理已不再適應(yīng)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，分割管理影響了統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成，也阻礙商業(yè)流通的發(fā)展；同時(shí)，受金融危機(jī)影響，外貿(mào)出現(xiàn)明顯下滑，短期難以恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)著力點(diǎn)開始向國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。我國(guó)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，提出了內(nèi)外貿(mào)一體化這一概念。把握內(nèi)外貿(mào)一體化的內(nèi)涵，在具體操作層面上應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

第一，觀念一體化。我國(guó)已經(jīng)實(shí)行了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求在于開放和競(jìng)爭(zhēng)，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，輔以必要的宏觀調(diào)控，讓各市場(chǎng)主體在開放的競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰。要實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化，解決長(zhǎng)期以來的分割局面，必須首先從觀念上突破根深蒂固的內(nèi)外貿(mào)分割的傳統(tǒng)觀念，以對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)開放的統(tǒng)一協(xié)調(diào)來取代過往的內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)互不相干的分割觀念。在把握這一問題時(shí)，關(guān)鍵要從商品交換經(jīng)濟(jì)開放性的本質(zhì)特征來理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，封閉和分割不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，開放不是單純的對(duì)外開放，對(duì)內(nèi)開放同樣重要，在加大對(duì)外投資和引進(jìn)外資的同時(shí)，要堅(jiān)決打破地方保護(hù)主義和諸侯經(jīng)濟(jì)的割據(jù)局面，從觀念上引導(dǎo)和突破，建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的自由流通的開放性大市場(chǎng)。

第二，體制一體化。觀念調(diào)整是基礎(chǔ)，體制建設(shè)是重要保障。在認(rèn)識(shí)到開放經(jīng)濟(jì)條件下內(nèi)外貿(mào)一體化的重要性之后，體制改革上的跟進(jìn)是推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化的關(guān)鍵。2003年的商務(wù)部成立，從宏觀上確立了內(nèi)外貿(mào)管理機(jī)構(gòu)的存在，各地省市也相應(yīng)開始了相應(yīng)機(jī)構(gòu)調(diào)整，這一過程雖然尚未完成，但總體上保證了外貿(mào)與內(nèi)貿(mào)統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展的外在機(jī)制要求。同時(shí)，在建立內(nèi)外貿(mào)一體化管理體制時(shí)，要充分注重建立兩者之間的相互溝通、相互支持、相互聯(lián)結(jié)的管理制度，在管理手段、管理方法、管理信息等方面實(shí)現(xiàn)一體化，實(shí)現(xiàn)兩者的互通與互動(dòng)，不可再偏廢其一，造成u201c輕外貿(mào)、重內(nèi)貿(mào)u201d或u201c輕內(nèi)貿(mào)、重外貿(mào)u201d的任一局面出現(xiàn)。

第三，經(jīng)營(yíng)一體化。就目前來看，我國(guó)內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)企業(yè)各自獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，內(nèi)貿(mào)企業(yè)只做內(nèi)貿(mào)，外貿(mào)企業(yè)則專做外貿(mào)，相互缺少溝通與合作。因此，要解決內(nèi)外貿(mào)一體化問題，在具體層面上可以考慮從經(jīng)營(yíng)主體上實(shí)現(xiàn)一體化，原來的內(nèi)貿(mào)企業(yè)可以搞外貿(mào)，原來的外貿(mào)企業(yè)也可以做內(nèi)貿(mào)，打破內(nèi)外貿(mào)企業(yè)各自畫地為牢的分割局面。在法律和政策鼓勵(lì)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)一體化的同時(shí)，也應(yīng)支持經(jīng)營(yíng)主體多元化，允許多種所有制、多種行業(yè)企業(yè)進(jìn)入內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)當(dāng)中，為民營(yíng)企業(yè)、制造商、物流商及其他領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)者順利進(jìn)入創(chuàng)造便利，豐富內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體成分，活躍競(jìng)爭(zhēng)。