扭曲抑制增長(zhǎng)與發(fā)展的因素在于:
不論是調(diào)低(在一個(gè)時(shí)期內(nèi)低估)的匯率政策,還是低稅利、出口退稅、外匯鼓勵(lì)、生產(chǎn)扶持等政策,一個(gè)共同點(diǎn)是使生產(chǎn)企業(yè)能在不變的或者有所提高的本幣收入下擴(kuò)大產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口。所以,部分利益流向國(guó)外,這就是價(jià)值流失,國(guó)民財(cái)富的流失。
應(yīng)看到這種要素密集型偏向政策下的偏向效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論指出資本的積累是增長(zhǎng)的重要因素之一,所以如果勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展激勵(lì)大到抑制投資激勵(lì)的程度,那么投資的相對(duì)不足就抑制了長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
過(guò)度的出口激勵(lì)政策也具有兩個(gè)負(fù)面效應(yīng),一是政策部分地減輕了出口生產(chǎn)提高效率的壓力,二是進(jìn)口商品價(jià)格的提高降低了國(guó)產(chǎn)替代品的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
在激勵(lì)政策中總是包含著政府付出代價(jià),或其他經(jīng)濟(jì)部門付出代價(jià) (政府偏向),如果資源重新配置是受其他因素制約的,那么激勵(lì)政策的效果也是有限的。
激勵(lì)政策中的政府成本如退稅讓利、低價(jià)的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)等,結(jié)果是政府財(cái)力的下降,政府對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控、投資能力減弱,再轉(zhuǎn)化為在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展中作用的減弱。