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產(chǎn)業(yè)政策釋義

社會主義國家和當(dāng)代資本主義國家都有制定產(chǎn)業(yè)政策,但社會主義國家和資本主義國家產(chǎn)業(yè)政策的目標(biāo)、內(nèi)容、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策的手段和途徑不同。社會主義國家產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)容是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平衡與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,核心目標(biāo)是引導(dǎo)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生形成新的經(jīng)濟增長點,使經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高,避開發(fā)展中國家的u201c中等收入陷阱u201d,主要通過國有企業(yè)完成指令性與指導(dǎo)性計劃、國民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃、產(chǎn)業(yè)扶持計劃、積極的財政政策、項目審批來實現(xiàn),表現(xiàn)形式為常態(tài)化、前瞻性,性質(zhì)是對稱型調(diào)控。[1]

資本主義國家產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)容是供求均衡,目標(biāo)是供求不均衡產(chǎn)生經(jīng)濟危機時通過政府干預(yù)使之均衡,主要通過貨幣政策來實現(xiàn),表現(xiàn)形式為周期性、滯后性,性質(zhì)是均衡型調(diào)控。所以社會主義國家制定、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策屬于宏觀調(diào)控的范疇,資本主義國家制定、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策屬于政府干預(yù)經(jīng)濟的范疇。以國有企業(yè)和財政投融為主導(dǎo)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策是社會主義國家宏觀經(jīng)濟的重要組成部分,是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必要條件,是社會主義制度優(yōu)越性的表現(xiàn),是社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)特征之一。政府是社會主義市場經(jīng)濟中的宏觀經(jīng)濟主體;政府不在市場體系之外,而就在市場體系之中;政府通過產(chǎn)業(yè)政策自覺進行宏觀調(diào)控既不是干預(yù)市場經(jīng)濟,不是計劃經(jīng)濟,而是市場經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必要環(huán)節(jié)。[1]

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