脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的中國工業(yè)企業(yè)，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過程中，在相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)，企業(yè)機(jī)制和管理思想都滯后于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

1、缺乏主動(dòng)出擊市場的動(dòng)力和積極性。實(shí)際調(diào)查結(jié)果表明，企業(yè)外部資源利用低，企業(yè)與供應(yīng)商的合作還沒有形成戰(zhàn)略伙伴等具有戰(zhàn)略聯(lián)盟的關(guān)系，傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的山頭主義思想仍然在許多企業(yè)存在，跨地區(qū)、跨國界的全球供應(yīng)鏈為數(shù)不多。

2、許多國有企業(yè)雖然很有一定的市場競爭能力，但是在與其他企業(yè)進(jìn)行合作方式上，仍然習(xí)慣于按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式辦事，沒有進(jìn)行科學(xué)的協(xié)商決策和合作對(duì)策研究，缺乏市場競爭的科學(xué)意識(shí)。

3、由于國有企業(yè)特殊的委托-代理模式，委托代理的激勵(lì)成本（Incentive Cost）遠(yuǎn)大于市場自由競爭的激勵(lì)成本，代理問題中的敗德行為相當(dāng)嚴(yán)重。

4、國有企業(yè)委托人的典型特征是委托人的雙重身份、雙重角色（既是委托人又是代理人），代理人問題比其他類常規(guī)代理人問題更復(fù)雜。

5、企業(yè)合作關(guān)系中短期行為也普遍存在。由于委托代理人問題的特殊性，國有企業(yè)普遍存在短期行為。企業(yè)的協(xié)商過程帶有很強(qiáng)的非經(jīng)濟(jì)因素和個(gè)人偏好行為。

6、由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的棘輪效應(yīng)（Ratchet Effect）的存在，企業(yè)在合作競爭中的積極性和主動(dòng)性不高；此外，中國市場資源的結(jié)構(gòu)配置機(jī)制并不符合規(guī)范的帕累托配置模型，資源配置的效率低，交易成本較高，委托代理實(shí)現(xiàn)過程中由于信息非對(duì)稱性導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失等問題都讓人十分棘手。

7、基于Internet/Intranet的供應(yīng)鏈模式是供應(yīng)鏈企業(yè)合作方式與委托代理實(shí)現(xiàn)的未來發(fā)展方向，但是中國許多企業(yè)沒有充分利用EDI/Internet等先進(jìn)的信息通信手段，企業(yè)與企業(yè)之間信息傳遞工具落后。與此同時(shí)，在利用Internet/Intranet進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)過程中，缺乏科學(xué)的合作對(duì)策與委托實(shí)現(xiàn)機(jī)制，法律體系不健全，信用體系不完善。1998年，發(fā)生了海南某公司和香港某公司進(jìn)行在線電子商務(wù)時(shí)中國首例電子商務(wù)詐騙案，充分說明中國企業(yè)在進(jìn)行全球供應(yīng)鏈活動(dòng)中進(jìn)行合作對(duì)策與委托實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究的重要性。

由于這些問題的存在，使得供應(yīng)鏈管理思想在中國企業(yè)中應(yīng)用受到的阻力比想象的要大得多，而企業(yè)改革的深入又迫切需要改變現(xiàn)有的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和管理模式。因此，完善供應(yīng)鏈管理思想運(yùn)作方法，解決中國企業(yè)在實(shí)施供應(yīng)鏈管理過程中迫切需要解決的企業(yè)合作對(duì)策與委托代理實(shí)現(xiàn)機(jī)制問題是關(guān)系到供應(yīng)鏈管理模式能否在中國得到很好實(shí)施的關(guān)鍵。