1930年在1933年，中國(guó)是德國(guó)在亞洲東部地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴。德國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易額為3.475億帝國(guó)馬克，而同日本的貿(mào)易額為2.34億帝國(guó)馬克。德國(guó)的油脂工業(yè)原料幾乎完全依賴滿洲的大豆出口，德國(guó)工業(yè)對(duì)于中國(guó)出產(chǎn)的鎢砂、銻、錳、錫、豬鬃和桐油也有大量需求。

1933年，因資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，中德貿(mào)易比1930年和1932年略有下降。雖然此一時(shí)期中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程由于各個(gè)利益集團(tuán)的沖突而陷于困頓，但是德國(guó)的工業(yè)界、進(jìn)出口商和國(guó)防軍都想從中國(guó)工業(yè)的發(fā)展中獲得利益。

奉天事變

直到奉天事變前，中國(guó)工業(yè)化的進(jìn)展并不順利。奉天事變讓滿洲變成了日本的傀儡國(guó)，并直接導(dǎo)致中國(guó)的工業(yè)政策重心朝向以抵抗日本侵略為目的的軍事和軍備工業(yè)發(fā)展。它刺激中國(guó)經(jīng)濟(jì)走上一條以國(guó)防為中心的發(fā)展路線，鞏固了蔣介石在中國(guó)的統(tǒng)治地位，加速了中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程。

九·一八事變

1931年九·一八事變爆發(fā)后，德國(guó)魏瑪共和國(guó)吸取當(dāng)年三國(guó)干涉還遼導(dǎo)致德日關(guān)系惡化的教訓(xùn)，以及凡爾賽和約中關(guān)于禁止德國(guó)參加解決國(guó)際問(wèn)題的條款，中日沖突采取中立的政策，其基本立場(chǎng)是，中日爭(zhēng)端應(yīng)該在華盛頓會(huì)議及九國(guó)公約的框架內(nèi)解決。但是德國(guó)軍事顧問(wèn)在中國(guó)的存在不可避免地遭到日本的指責(zé)。

滿洲國(guó)成立后，日本駐德大使小幡酉吉多次拜訪德國(guó)外交部，尋求建立在滿洲的合作關(guān)系。由于德國(guó)對(duì)滿洲大豆的需求依然非常迫切，因此采取了與日本合作的態(tài)度，與滿洲國(guó)政府簽訂了有關(guān)工業(yè)品和大豆貿(mào)易的德滿協(xié)定，違反了國(guó)際聯(lián)盟有關(guān)u201c國(guó)聯(lián)成員國(guó)不得承認(rèn)滿洲政權(quán)u201d的規(guī)定，從而惡化了中德關(guān)系。

1933年

1933年1月30日，納粹黨掌權(quán)，使中德政策走向變得清晰。在納粹黨得到權(quán)力前，德國(guó)對(duì)中國(guó)的外交政策頗為矛盾。魏瑪共和國(guó)的外交部長(zhǎng)曾敦促德國(guó)應(yīng)在近東政策上保持中立，不鼓勵(lì)國(guó)家官員和工業(yè)家一同直接參與和中國(guó)政府的事務(wù)上，負(fù)責(zé)德國(guó)出入口的部門也憂慮這會(huì)把它們作為賺取厚利的中間人角色中剔出。另一方面，新納粹政府的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)政策要求徹底動(dòng)員全社會(huì)，并儲(chǔ)存原材料，特別是軍用物資u2014u2014例如鎢砂和銻u2014u2014這些都是當(dāng)時(shí)中國(guó)能大量提供的原材料。德國(guó)軍工業(yè)對(duì)鎢砂的需要尤其迫切，因此，由那時(shí)開(kāi)始，獲得中國(guó)的原材料就成為德國(guó)對(duì)中國(guó)的外交政策一項(xiàng)主要的因素。

經(jīng)過(guò)蔣介石對(duì)德外交核心人物朱家驊與厲麟似的努力，德國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)、被世人尊稱為德國(guó)u201c國(guó)防軍之父u201d的漢斯·馮·塞克特將軍1933年5月間抵達(dá)上海，并同意擔(dān)任在華德國(guó)軍事總顧問(wèn)，中德關(guān)系由此得到了進(jìn)一步發(fā)展。

1933年6月，馮·塞克特在給蔣介石的《給元帥的備忘錄》（Denkschrift für Marschall， memo for marshal）中描繪了他對(duì)中國(guó)工業(yè)化和軍事化規(guī)劃的大綱。他摒棄中國(guó)傳統(tǒng)的大型低素質(zhì)武裝力量，強(qiáng)調(diào)規(guī)模較小但是機(jī)動(dòng)能力強(qiáng)、裝備精良的武裝力量。此外，他還提出這支軍隊(duì)是u201c統(tǒng)治的基礎(chǔ)u201d，以及軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力在于素質(zhì)的優(yōu)越，素質(zhì)的優(yōu)越來(lái)源于優(yōu)秀的軍官團(tuán)。

為了實(shí)現(xiàn)他所提出的框架，馮·塞克特首先建議中國(guó)的武裝力量必須統(tǒng)一訓(xùn)練，聽(tīng)從于蔣介石的號(hào)令，整個(gè)軍事系統(tǒng)必須成為中央集權(quán)金字塔的基石。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，馮·塞克特提議仿照德國(guó)精英團(tuán)隊(duì)的架構(gòu)成立u201c教導(dǎo)大隊(duì)u201d，這些被嚴(yán)格挑選且直屬于中央管轄的精英部隊(duì)成員的使命是接受專業(yè)的訓(xùn)練，再將這種訓(xùn)練和職業(yè)軍人的素質(zhì)帶到其它團(tuán)隊(duì)。

1934年8月23日

1934年8月23日，中國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)孔祥熙與合步樓公司在廬山的牯嶺簽訂了《中德原材料及農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)及其他產(chǎn)品互換條約》，又稱u201c合步樓條約u201d，中國(guó)開(kāi)始用鎢砂、錳砂等戰(zhàn)略性原料和農(nóng)產(chǎn)品換取德國(guó)的工業(yè)產(chǎn)品，尤其是軍需品。這個(gè)完全平等，雙方享有相同的權(quán)利的易貨貿(mào)易條約為中德雙方都起到了重要的作用u2014u2014對(duì)中國(guó)而言，它解決了因內(nèi)戰(zhàn)和巨大預(yù)算赤字導(dǎo)致的無(wú)法向國(guó)際貸款的困境，不僅促進(jìn)了中國(guó)的工業(yè)發(fā)展，也給中國(guó)軍隊(duì)的革新提供了巨大的幫助；對(duì)德國(guó)而言，條約簽署后，中國(guó)向德國(guó)提供的原材料幾乎滿足了德國(guó)的全部需求，使德國(guó)幾乎不用在國(guó)際原材料市場(chǎng)采購(gòu)其他任何產(chǎn)品。

意大利顧問(wèn)司特凡尼（Stefani）對(duì)擔(dān)任國(guó)民政府的軍事總顧問(wèn)一職向往已久，他也曾參與國(guó)民政府的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并締結(jié)了一份類似于合步樓條約的中意貿(mào)易協(xié)定。但是由于在意大利國(guó)內(nèi)的影響范圍有限，司特凡尼最終沒(méi)能成為國(guó)民政府總顧問(wèn)。在完成了這個(gè)中德合作史上里程碑式的條約后，馮·塞克特將軍推薦亞力山大·馮·法肯豪森將軍擔(dān)任他的繼任者，并于1935年3月返回德國(guó)。馮·塞克特將軍于1936年12月27日去世。