國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（International Air Transport Association，簡(jiǎn)稱IATA）是一個(gè)由世界各國(guó)航空公司所組成的大型國(guó)際組織，其前身是1919年在海牙成立并在二戰(zhàn)時(shí)解體的國(guó)際航空業(yè)務(wù)協(xié)會(huì)，總部設(shè)在加拿大的蒙特利爾，執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)在日內(nèi)瓦。和監(jiān)管航空安全和航行規(guī)則的國(guó)際民航組織相比，它更像是一個(gè)由承運(yùn)人（航空公司）組成的國(guó)際協(xié)調(diào)組織，管理在民航運(yùn)輸中出現(xiàn)的諸如票價(jià)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)鹊葐?wèn)題。

性質(zhì)

國(guó)際航協(xié)從組織形式上是一個(gè)航空企業(yè)的行業(yè)聯(lián)盟，屬非官方性質(zhì)組織，但是由于世界上的大多數(shù)國(guó)家的航空公司是國(guó)家所有，即使非國(guó)有的航空公司也受到所屬國(guó)政府的強(qiáng)力參預(yù)或控制，因此航協(xié)實(shí)際上是一個(gè)半官方組織。它制定運(yùn)價(jià)的活動(dòng)，也必須在各國(guó)政府授權(quán)下進(jìn)行，它的清算所對(duì)全世界聯(lián)運(yùn)票價(jià)的結(jié)算是一項(xiàng)有助于世界空運(yùn)發(fā)展的公益事業(yè)，因而國(guó)際航協(xié)發(fā)揮著通過(guò)航空運(yùn)輸企業(yè)來(lái)協(xié)調(diào)和溝通政府間政策，解決實(shí)際運(yùn)作困難的重要作用。

宗旨

協(xié)會(huì)的宗旨是“為了世界人民的利益，促進(jìn)安全、正常和經(jīng)濟(jì)的航空運(yùn)輸，扶植航空交通，并研究與此有關(guān)的問(wèn)題”；“對(duì)于直接或間接從事國(guó)際航空運(yùn)輸工作的各空運(yùn)企業(yè)提供合作的途徑”；“與國(guó)際民航組織及其他國(guó)際組織協(xié)力合作”。

發(fā)展簡(jiǎn)史

前身是1919年在海牙成立并在二戰(zhàn)時(shí)解體的國(guó)際航空業(yè)務(wù)協(xié)會(huì)。1944年12月，出席芝加哥國(guó)際民航會(huì)議的一些政府代表和顧問(wèn)以及空運(yùn)企業(yè)的代表聚會(huì)，商定成立一個(gè)委員會(huì)為新的組織起草章程。1945年4月16日在哈瓦那會(huì)議上修改并通過(guò)了草案章程后，國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)成立。同年10月，新組織正式成立，定名為國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)，總部設(shè)在加拿大的蒙特利爾。第一屆年會(huì)在加拿大蒙特利爾召開(kāi)。在全世界近100個(gè)國(guó)家設(shè)有辦事處，280家會(huì)員航空公司遍及全世界180多個(gè)國(guó)家。在中國(guó)有13家會(huì)員航空公司（除香港、澳門(mén)和臺(tái)灣）。凡國(guó)際民航組織成員國(guó)的任一經(jīng)營(yíng)定期航班的空運(yùn)企業(yè)，經(jīng)其政府許可都可成為該協(xié)會(huì)的會(huì)員。經(jīng)營(yíng)國(guó)際航班的航空運(yùn)輸企業(yè)為正式會(huì)員，只經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)航班的航空運(yùn)輸企業(yè)為準(zhǔn)會(huì)員。

組織結(jié)構(gòu)

截至2002年5月，國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)共有264會(huì)員：北美16個(gè)；北大西洋1個(gè)；歐洲100個(gè)；中東21個(gè)；非洲36個(gè)；亞洲49個(gè)；南美21個(gè)；太平洋6個(gè)；中美洲14個(gè)。年度大會(huì)是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)；執(zhí)行委員會(huì)有27個(gè)執(zhí)行委員，由年會(huì)選出的空運(yùn)企業(yè)高級(jí)人員組成，任期三年，每年改選1/3，協(xié)會(huì)的年度主席是執(zhí)委會(huì)的當(dāng)然委員。常設(shè)委員會(huì)有運(yùn)輸業(yè)務(wù)、技術(shù)、財(cái)務(wù)和法律委員會(huì)；秘書(shū)處是辦事機(jī)構(gòu)。在新加坡、日內(nèi)瓦、貝魯特、布宜諾斯艾利斯、華盛頓設(shè)地區(qū)運(yùn)輸業(yè)務(wù)服務(wù)處；在曼谷、日內(nèi)瓦、倫敦、內(nèi)羅畢、里約熱內(nèi)盧和達(dá)喀爾設(shè)地區(qū)技術(shù)辦事處；在日內(nèi)瓦設(shè)清算所。

機(jī)構(gòu)組成

全體會(huì)議

全體會(huì)議是國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，每年舉行一次會(huì)議，經(jīng)執(zhí)行委員會(huì)召集，也可隨時(shí)召開(kāi)特別會(huì)議。所有正式會(huì)員在決議中都擁有平等的一票表決權(quán)，如果不能參加，也可授權(quán)另一正式會(huì)員代表其出席會(huì)議并表決。全體會(huì)議的決定以多數(shù)票通過(guò)。在全體會(huì)議上，審議的問(wèn)題只限于涉及國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)本身的重大問(wèn)題，如選舉協(xié)會(huì)的主席和執(zhí)行委員會(huì)委員、成立有關(guān)的委員會(huì)以及審議本組織的財(cái)政問(wèn)題等等。

執(zhí)行委員會(huì)

執(zhí)行委員會(huì)是全會(huì)的代表機(jī)構(gòu)，對(duì)外全權(quán)代表國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)。執(zhí)委會(huì)成員必須是正式會(huì)員的代表，任期分別為一年、二年和三年。執(zhí)委會(huì)的職責(zé)，包括管理協(xié)會(huì)的財(cái)產(chǎn)、設(shè)置分支機(jī)構(gòu)、制定協(xié)會(huì)的政策等等。執(zhí)委會(huì)的理事長(zhǎng)是協(xié)會(huì)的最高行政和執(zhí)行官員，在執(zhí)委會(huì)的監(jiān)督和授權(quán)下行使職責(zé)并對(duì)執(zhí)委會(huì)負(fù)責(zé)。在一般情況下，執(zhí)委會(huì)應(yīng)在年會(huì)即全體會(huì)議之前召開(kāi)，其他會(huì)議時(shí)間由執(zhí)委會(huì)規(guī)定。執(zhí)委會(huì)下設(shè)秘書(shū)長(zhǎng)、專門(mén)委員會(huì)和內(nèi)部辦事機(jī)構(gòu)，維持協(xié)會(huì)的日常工作。目前執(zhí)委會(huì)有30名成員。

專門(mén)委員會(huì)

國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)分為運(yùn)輸、財(cái)務(wù)、法律和技術(shù)委員會(huì)。各委員會(huì)由專家、區(qū)域代表及其他人員組成并報(bào)執(zhí)委會(huì)和大會(huì)批準(zhǔn)。目前運(yùn)輸委員會(huì)有30名成員，財(cái)務(wù)委員會(huì)有25名成員，技術(shù)委員會(huì)有30名成員，法律委員會(huì)有30名成員。

分支機(jī)構(gòu)

國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)總部設(shè)在加拿大蒙特利爾，但主要機(jī)構(gòu)還設(shè)在日內(nèi)瓦、倫敦和新加坡。國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)還在安曼、雅典、曼谷、達(dá)卡、香港、雅加達(dá)、吉達(dá)、吉隆坡、邁阿密、內(nèi)羅畢、紐約、波多黎各、里約熱內(nèi)盧、圣地亞哥、華沙和華盛頓設(shè)有地區(qū)辦事處。

基本職能

協(xié)會(huì)的基本職能包括：國(guó)際航空運(yùn)輸規(guī)則的統(tǒng)一，業(yè)務(wù)代理，空運(yùn)企業(yè)間的財(cái)務(wù)結(jié)算，技術(shù)上合作，參與機(jī)場(chǎng)活動(dòng)，協(xié)調(diào)國(guó)際航空客貨運(yùn)價(jià)，航空法律工作，幫助發(fā)展中國(guó)家航空公司培訓(xùn)高級(jí)和專門(mén)人員。

主要活動(dòng)

國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)的活動(dòng)分為三個(gè)種：1、同業(yè)活動(dòng)——代表會(huì)員進(jìn)行會(huì)外活動(dòng)，向具有權(quán)威的國(guó)際組織和國(guó)家當(dāng)局申述意見(jiàn)，以維護(hù)會(huì)員的利益；2、協(xié)調(diào)活動(dòng)——監(jiān)督世界性的銷售代表系統(tǒng)，建立經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和程序，協(xié)調(diào)國(guó)際航空運(yùn)價(jià)；3、行業(yè)服務(wù)活動(dòng)——承辦出版物、財(cái)務(wù)金融、市場(chǎng)調(diào)研、會(huì)議、培訓(xùn)等服務(wù)項(xiàng)目。通過(guò)上述活動(dòng)，統(tǒng)一國(guó)際航空運(yùn)輸?shù)囊?guī)則和承運(yùn)條件，辦理業(yè)務(wù)代理及空運(yùn)企業(yè)間的財(cái)務(wù)結(jié)算，協(xié)調(diào)運(yùn)價(jià)和班期時(shí)刻，促進(jìn)技術(shù)合作，參與機(jī)場(chǎng)活動(dòng)，進(jìn)行人員培訓(xùn)等。

出版刊物

《國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)評(píng)論》（季刊），英文版。

主要成員

1993年8月，中國(guó)國(guó)際航空公司、中國(guó)東方航空公司和中國(guó)南方航空公司正式加入該組織。 1994年4月15日，該協(xié)會(huì)在北京設(shè)立了中國(guó)代理人事務(wù)辦事處。1995年7月21日，中國(guó)國(guó)際旅行社總社正式加入該組織，成為該協(xié)會(huì)在中國(guó)大陸的首家代理人會(huì)員。

國(guó)旅總社取得該組織指定代理人資格后，國(guó)旅便有權(quán)使用國(guó)際航協(xié)代理人的專用標(biāo)志，可取得世界各大航空公司的代理權(quán)，使用國(guó)際航協(xié)的統(tǒng)一結(jié)算系統(tǒng)，機(jī)票也同世界通用的中性客票相同。1997年3月3日，中國(guó)西南航空公司正式成為國(guó)際航協(xié)的多邊聯(lián)運(yùn)協(xié)議成員。多邊聯(lián)運(yùn)協(xié)議(MITA)的主要職能是為成員航空公司進(jìn)行旅客、行李、貨物的接收、中轉(zhuǎn)、更改航程及其他相關(guān)程序提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，成員航空公司間可互相銷售而不必再簽雙邊聯(lián)運(yùn)協(xié)議。這一協(xié)議使成員公司相互接受運(yùn)輸憑證，使用標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)客票和貨單，將世界各航空公司各自獨(dú)立的航線，結(jié)合成為有機(jī)的全球性航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。全球共有300家航空公司加入該協(xié)議。中國(guó)西南航空公司是中國(guó)民航繼國(guó)航、東航、南航之后，第四家成為MITA成員的航空運(yùn)輸企業(yè)。

成員申請(qǐng)

總述

國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)的會(huì)員分為正式會(huì)員和準(zhǔn)會(huì)員兩類。國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)向獲得符合國(guó)際民航組織成員國(guó)身份的政府所頒發(fā)執(zhí)照的任何提供定期航班的經(jīng)營(yíng)性公司開(kāi)放。國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)正式會(huì)員向直接從事國(guó)際經(jīng)營(yíng)的航空公司開(kāi)放，而國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)準(zhǔn)會(huì)員身份只向國(guó)內(nèi)航空公司開(kāi)放。國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)現(xiàn)有兩百多家會(huì)員航空公司。

加入

申請(qǐng)加入國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)的航空公司如果想成為正式會(huì)員，必須符合下列條件：（1）批準(zhǔn)其申請(qǐng)的政府是有資格成為國(guó)際民航組織成員的國(guó)家政府；（2）在兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家間從事航空服務(wù)。其它航空公司可以申請(qǐng)成為準(zhǔn)會(huì)員。國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)的執(zhí)委會(huì)負(fù)責(zé)審議航空公司的申請(qǐng)并有權(quán)決定接納航空公司成為正式會(huì)員或準(zhǔn)會(huì)員。

會(huì)員權(quán)利限制

為制止會(huì)員拖欠會(huì)費(fèi)，章程明文規(guī)定，如果一個(gè)會(huì)員在180天之內(nèi)未繳納會(huì)費(fèi)、罰金或其他財(cái)政義務(wù)，也沒(méi)有能夠在此期限內(nèi)做出履行此類義務(wù)的安排，那么該會(huì)員的權(quán)利將受到限制，不再擁有表決權(quán)，其代表也不可以成為國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)任何機(jī)構(gòu)的成員，但是其會(huì)員資格并未終止，仍然享有根據(jù)協(xié)會(huì)章程所應(yīng)享有的其他權(quán)利和義務(wù)。

終止

任何會(huì)員可以自行通知國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)退出該組織，并自通知發(fā)出之日起30天生效。如果會(huì)員違反了國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)的有關(guān)章程或規(guī)定，或者航空公司所代表的國(guó)家被國(guó)際民航組織除名，或者會(huì)員宣告破產(chǎn)，執(zhí)行委員會(huì)可以取消其會(huì)員資格。

工作內(nèi)容

總述

根據(jù)1978年國(guó)際航空運(yùn)輸特別大會(huì)決定，國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)的活動(dòng)主要分為兩大類：行業(yè)協(xié)會(huì)活動(dòng)和運(yùn)價(jià)協(xié)調(diào)活動(dòng)。1988年又增加了行業(yè)服務(wù)。

運(yùn)價(jià)協(xié)調(diào)

國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)通過(guò)召開(kāi)運(yùn)輸會(huì)議確定運(yùn)價(jià)，經(jīng)有關(guān)國(guó)家批準(zhǔn)后即可生效。第二次世界大戰(zhàn)以后，確立了通過(guò)雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定經(jīng)營(yíng)國(guó)際航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)的框架。在此框架內(nèi)，由哪一家航空公司經(jīng)營(yíng)哪一條航線以及運(yùn)量的大小，由政府通過(guò)談判確定，同時(shí)，在旅客票價(jià)和貨物運(yùn)費(fèi)方面也采用一致的標(biāo)準(zhǔn)，而這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)價(jià)規(guī)則是由國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)制訂的。如有爭(zhēng)議，有關(guān)國(guó)家政府有最后決定的權(quán)利。

為便于工作，協(xié)會(huì)將全球劃分為三個(gè)區(qū)域，即一區(qū)——包括所有北美和南美大陸及與之毗連的島嶼，格陵蘭、百慕大、西印度群島和加勒比海群島、夏威夷群島(包括中途島和帕爾邁拉)；二區(qū)——包括歐洲全部(包括俄羅斯聯(lián)邦在歐洲的部分)和與之毗連的島嶼，冰島、亞速爾群島、非洲全部和與之毗連的島嶼、阿森松島和地處伊朗伊斯蘭共和國(guó)西部并包括其在內(nèi)的亞洲部分；三區(qū)——包括除二區(qū)已包括部分的亞洲全部和與之毗連的島嶼，東印度群島的全部、澳大利亞、新西蘭和與之毗連的島嶼、以及除一區(qū)所包括之外的所有的太平洋島嶼。

運(yùn)輸服務(wù)

國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)制定了一整套完整的標(biāo)準(zhǔn)和措施以便在客票、貨運(yùn)單和其他有關(guān)憑證以及對(duì)旅客、行李和貨物的管理方面建立統(tǒng)一和程序，這也就是所謂的“運(yùn)輸服務(wù)”，主要包括旅客、貨運(yùn)、機(jī)場(chǎng)服務(wù)三個(gè)方面，也包括多邊聯(lián)運(yùn)協(xié)議。

代理人事務(wù)

國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)在1952年就制定了代理標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議，為航空公司與代理人之間的關(guān)系設(shè)置了模式。協(xié)會(huì)舉行一系列培訓(xùn)代理人的課程，為航空銷售業(yè)造就合格人員。協(xié)會(huì)近年來(lái)隨自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展制定了適用客、貨銷售的航空公司與代理人結(jié)算的“開(kāi)帳與結(jié)算系統(tǒng)”和“貨運(yùn)帳目結(jié)算系統(tǒng)”。

法律

國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)的法律工作主要表現(xiàn)在為：

（1）世界航空的平穩(wěn)運(yùn)作而設(shè)立出文件和程序的標(biāo)準(zhǔn)；

（2）為會(huì)員提供民用航空法律方面的咨詢和訴訟服務(wù)；

（3）在國(guó)際航空立法中，表達(dá)航空運(yùn)輸承運(yùn)人的觀點(diǎn)技術(shù)。

國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)對(duì)《芝加哥公約》附件的制定起到了重要的作用，目前在技術(shù)領(lǐng)域仍然進(jìn)行著大量的工作，主要包括：航空電子和電信、工程環(huán)境、機(jī)場(chǎng)、航行、醫(yī)學(xué)、簡(jiǎn)化手續(xù)以及航空保安等。

會(huì)員關(guān)系管理

國(guó)際航協(xié)7個(gè)地區(qū)辦事處為：北美地區(qū)辦事處（美國(guó)華盛頓），南美地區(qū)辦事處（智利圣地亞哥），歐洲地區(qū)辦事處（比利時(shí)布魯塞爾），非洲地區(qū)辦事處（瑞士日內(nèi)瓦），中東地區(qū)辦事處（約旦安曼）和亞太地區(qū)辦事處（新加坡），北亞地區(qū)辦事處（北京）。

作為全世界七個(gè)地區(qū)辦事處之一，北亞地區(qū)會(huì)員關(guān)系管理事務(wù)辦事處成立于1996年，辦公地點(diǎn)設(shè)在北京。其主要職責(zé)是在本地區(qū)（包括中國(guó)大陸、臺(tái)灣、香港、澳門(mén)、朝鮮、蒙古和中亞7個(gè)國(guó)家或地區(qū)）介紹國(guó)際航協(xié)為促進(jìn)世界航空運(yùn)輸發(fā)展而制定的各項(xiàng)政策和發(fā)展戰(zhàn)略；加強(qiáng)國(guó)際航協(xié)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展；促進(jìn)國(guó)際航協(xié)產(chǎn)品和服務(wù)的推廣；了解、分析本地區(qū)（主要是中國(guó)大陸和港澳臺(tái)地區(qū)）航空運(yùn)輸政策的發(fā)展動(dòng)向；保障國(guó)際航協(xié)項(xiàng)目在本地區(qū)的順利進(jìn)行；協(xié)助國(guó)際航協(xié)中國(guó)辦事處各部門(mén)的工作。

具體工作包括：

1.執(zhí)行并推廣國(guó)際航協(xié)在全世界的政策，推廣國(guó)際航協(xié)的產(chǎn)品與服務(wù)；

2.推動(dòng)國(guó)際航協(xié)在本地區(qū)的活動(dòng)；

3.發(fā)展國(guó)際航協(xié)在本地區(qū)的新會(huì)員，包括國(guó)際航協(xié)行業(yè)伙伴計(jì)劃會(huì)員；

4.協(xié)調(diào)航空公司聯(lián)運(yùn)和收益管理服務(wù)項(xiàng)目在中國(guó)的開(kāi)展；

5.協(xié)調(diào)國(guó)際航協(xié)運(yùn)價(jià)事務(wù)在本地區(qū)的活動(dòng)；

6.協(xié)助國(guó)際航協(xié)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略項(xiàng)目在中國(guó)的活動(dòng)；

7.協(xié)調(diào)國(guó)際航協(xié)用戶收費(fèi)和航空煤油收費(fèi)工作組在中國(guó)的業(yè)務(wù)工作；

8.推動(dòng)國(guó)際航空培訓(xùn)基金在中國(guó)的發(fā)展，并為該基金獎(jiǎng)學(xué)金在中國(guó)的使用提出建議；

9.與所在地區(qū)民用航空當(dāng)局和其他政府機(jī)構(gòu)保持密切和定期聯(lián)絡(luò)；

10.協(xié)調(diào)國(guó)際航協(xié)與中國(guó)會(huì)員公司的聯(lián)系；

11.推動(dòng)國(guó)際航協(xié)中國(guó)會(huì)員公司之間的合作；

12.協(xié)助國(guó)際航協(xié)的會(huì)務(wù)工作和出版物的訂購(gòu)；

13.協(xié)助辦理國(guó)際航協(xié)航空公司兩字代碼和三字結(jié)算碼的工作；

14.協(xié)助國(guó)際航協(xié)其他部門(mén)在本地區(qū)業(yè)務(wù)的開(kāi)展。