在貨代物流行業(yè),無(wú)單放貨使無(wú)船承運(yùn)人的貨代、船公司可能遭受的損失無(wú)疑是最為慘重的,而“目的港代理無(wú)單放貨”、“目的港海關(guān)基于當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)放貨”、“無(wú)單放貨案件如何舉證”等是影響無(wú)單放貨案件結(jié)果的致命點(diǎn)。實(shí)踐中,貨代完全避免無(wú)單放貨行為似乎不太可能,要做的是如何盡可能地減少無(wú)單放貨行為,或?qū)τ谝寻l(fā)生的無(wú)單放貨行為如何盡可能的避免或減少損失的發(fā)生。
1.憑正本提單交付貨物是船公司履行海上貨物運(yùn)輸合同的基本義務(wù),無(wú)單放貨違反了合同保證義務(wù)。實(shí)踐中,貨代對(duì)于提單控制較弱,通常會(huì)將提單正本寄給貨主,或直接寄給目的港代理,或出具電放保函而不要求船公司簽發(fā)M/BL直接將貨物交付給目的港代理。這些操作,方便目的港代理?yè)Q單和收貨人提貨,有利于加速單證的流通速度。但是,這也使得貨代放棄了對(duì)貨物的控制,增加了目的港代理無(wú)單放貨及貨代被訴的可能性。根據(jù)《海商法》第七十一條規(guī)定,提單中載明的向記名人交付貨物,或者按照指示人的指示交付貨物,或者向提單持有人交付貨物的條款,構(gòu)成承運(yùn)人據(jù)以交付貨物的保證。因此,無(wú)論是何種提單,船公司向收貨人交付貨物都必須憑正本提單。
2.船公司所須承擔(dān)的責(zé)任應(yīng)為因無(wú)單放貨行為給貨代造成的損失。我們認(rèn)為,船公司未收回正本提單放貨就解開(kāi)巴西海關(guān)系統(tǒng)的電子鎖的行為具有違約性,作為先行條件,且能夠稱(chēng)其為原因。該行為與巴西海關(guān)直接放貨給L公司(實(shí)際收貨人)的行為相結(jié)合,最終導(dǎo)致了貨代被訴賠損失的實(shí)質(zhì)性結(jié)果,A公司(貨代目的港代理)這一因素,也并不能中斷上述因果關(guān)系的認(rèn)定。且船公司作為日本三大海運(yùn)公司之一,根據(jù)其在海上貨物運(yùn)輸行業(yè)的通常認(rèn)知能力,其在實(shí)施違約行為時(shí)即可對(duì)貨代被訴賠償?shù)暮蠊邆浜侠?、明確的預(yù)見(jiàn)性。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理無(wú)正本提單交付貨物案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第二條規(guī)定,承運(yùn)人無(wú)單放貨,正本提單持有人可以要求承運(yùn)人承擔(dān)由此造成損失的民事責(zé)任。船公司應(yīng)該向貨代賠償損失。
3.巴西相關(guān)法律規(guī)定在進(jìn)口貨物中執(zhí)行“先清關(guān)后提貨”的海關(guān)政策,但并未規(guī)定在巴西可以無(wú)單放貨。實(shí)踐中,貨物出運(yùn)至國(guó)外,國(guó)內(nèi)貨代對(duì)于目的港的情況完全是被動(dòng)、不知情的狀態(tài),一旦被訴索賠,則(1)在目的港取證并不便捷;(2)貨物狀態(tài)事實(shí)及其依據(jù)亦涉及船公司和外國(guó)法即巴西法律,且在收集后需辦理公證認(rèn)證手續(xù),需要更多時(shí)間才能收集完成;(3)巴西海關(guān)和/或港口當(dāng)局對(duì)進(jìn)口貨物的特殊監(jiān)管情況,使得貨代(含其在目的港的代理人)雖然未作出無(wú)單放貨的行為,也難以較快調(diào)查出貨物的具體狀態(tài)并收集相應(yīng)的證據(jù)。另,2015年6月26日,我國(guó)駐巴西大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處在其官方網(wǎng)站上發(fā)布的《巴西財(cái)政部第1356號(hào)法令部分條款解讀》中指出:巴西財(cái)政部于2013年5月6日起執(zhí)行1356號(hào)令。針對(duì)新政中不需正本提單提貨一事,經(jīng)與巴西財(cái)政部海關(guān)管理司核實(shí),本次條款修改的目的是提高貨物清關(guān)效率,簡(jiǎn)化進(jìn)口程序,不影響正常國(guó)際貿(mào)易的物權(quán)交割。也即,仍須憑正本提單交付貨物。因此,對(duì)于具有NVOCC資質(zhì)的貨代而言,一定要把握簽發(fā)提單的風(fēng)險(xiǎn),否則面臨高達(dá)百萬(wàn)低至十幾萬(wàn)的賠償“有苦難言”,也可能訴求無(wú)門(mén)。
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