一、 外貿(mào) 政策基本情況 韓國(guó)實(shí)行政府主導(dǎo)的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,以“貿(mào)易立國(guó)”,利用國(guó)際市場(chǎng)的有利條件,克服國(guó)內(nèi)資源貧乏、市場(chǎng)狹小的不利因素,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛,躋身新興工業(yè)國(guó)行列。
2000年,韓國(guó) 外貿(mào) 進(jìn)出口 總額3,331億美元,其中出口1,726億美元,進(jìn)口1,605億美元,貿(mào)易順差121億美元。
近年韓國(guó)主要出口商品為半導(dǎo)體、紡織品、汽車、船舶、石化產(chǎn)品、鋼材、家用電子產(chǎn)品、一般機(jī)械、塑料制品、輪胎等;主要進(jìn)口商品為半導(dǎo)體等電子零部件、原油、農(nóng)林水產(chǎn)品、工業(yè)用電子產(chǎn)品、機(jī)器設(shè)備、礦物性燃料、石化產(chǎn)品等。韓國(guó)的存儲(chǔ)半導(dǎo)體芯片(DRAM)、超薄膜液晶顯示器(TFT-LCD)、平板玻璃、微波爐、CDMA移動(dòng)電話機(jī)、光盤驅(qū)動(dòng)器、電腦顯示器、電子血壓計(jì)等在世界市場(chǎng)所占份額排名前列。韓國(guó)的主要貿(mào)易伙伴是美國(guó)、日本、歐盟、中國(guó)、東南亞、臺(tái)灣等。
韓國(guó)的工業(yè)品平均進(jìn)口 關(guān)稅 為8%.
二、 外貿(mào) 政策管理體制
《對(duì)外貿(mào)易法》是韓國(guó)政府管理和振興對(duì)外貿(mào)易的基本法,與《外匯交易法》、《 關(guān)稅 法》、《有關(guān)提高出口產(chǎn)品質(zhì)量的法》和為保護(hù)、扶植特定貿(mào)易的各項(xiàng)“振興法”、與貿(mào)易有關(guān)的個(gè)別行政法規(guī)等構(gòu)成了韓國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理體制的基本框架。
根據(jù)韓國(guó)《政府組織法》,產(chǎn)業(yè)資源部負(fù)責(zé)總的貿(mào)易政策的制定和實(shí)施;外交通商部的通商交涉本部負(fù)責(zé)對(duì)外通商交涉;農(nóng)林部、海洋水產(chǎn)部、文化觀光部、建設(shè)交通部、情報(bào)通信部等行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)制定和實(shí)施涉及其主管領(lǐng)域的具體商品的貿(mào)易政策;產(chǎn)業(yè)資源部下屬貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)因外國(guó)商品進(jìn)口所造成損害產(chǎn)業(yè)的救濟(jì)。韓國(guó)除根據(jù)烏拉圭回合協(xié)議對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)行數(shù)量限制外,一般商品均可自由 進(jìn)出口 。韓國(guó)政府承諾逐漸解除對(duì)商品進(jìn)口的限制,至2004年解除對(duì)最后一項(xiàng)商品--大米的進(jìn)口限制后,實(shí)行完全貿(mào)易自由化。
韓國(guó)《對(duì)外貿(mào)易法》規(guī)定,企業(yè)從事對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)實(shí)行登記制。產(chǎn)業(yè)資源部授權(quán)韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)受理有關(guān)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)的登記業(yè)務(wù)。但藥品、農(nóng)藥、有害化學(xué)物質(zhì)、石油、香煙、人參、指定農(nóng)水產(chǎn)品和外國(guó)期刊電影等特殊商品 進(jìn)出口 的經(jīng)營(yíng)需依照相關(guān)法律獲得許可后方能進(jìn)行。
三、進(jìn)出口商品管理 韓國(guó)對(duì)商品進(jìn)出口實(shí)行審批制。審批分為自動(dòng)許可和限制許可兩大類,屬于自動(dòng)許可類的商品可以不經(jīng)審批自由進(jìn)出口,限制許可類商品進(jìn)出口則需經(jīng)產(chǎn)業(yè)資源部審批。產(chǎn)業(yè)資源部通過發(fā)布“進(jìn)出口公告”、“進(jìn)出口特別公告”、“進(jìn)出口綜合公告”、“戰(zhàn)略物資進(jìn)出口公告”等形式確定限制進(jìn)出口商品的種類、數(shù)量、金額或交易地區(qū),以及許可的申請(qǐng)程序等。這類公告在產(chǎn)業(yè)資源部的網(wǎng)頁(yè)上均可查詢。
進(jìn)出口公告為不定期發(fā)布,在未發(fā)布新的公告前,舊的公告始終有效,公告中未列入限制類名單的商品原則上均可自由進(jìn)出口。
特別公告作為進(jìn)出口公告的附屬文件,是各行政部門對(duì)不同于進(jìn)出口公告中限制類商品分類而無(wú)法被包括在其中的特定商品進(jìn)行的特別規(guī)定,如對(duì)舊船、飛機(jī)進(jìn)出口的規(guī)定等。
綜合公告是指產(chǎn)業(yè)資源部對(duì)在《對(duì)外貿(mào)易法》規(guī)定之外、韓國(guó)有關(guān)部門制定的51個(gè)特別法中有關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易的限制措施進(jìn)行綜合后發(fā)布的公告。綜合公告主要依據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)的有關(guān)規(guī)定限制進(jìn)出口商品的性質(zhì),其限制對(duì)象主要是危害人類生命及健康安全、污染環(huán)境或有違國(guó)際公約的商品。
此外,鑒于農(nóng)水產(chǎn)品的特殊性,韓國(guó)對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品、出口農(nóng)產(chǎn)品、進(jìn)口后加工的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行特別的檢驗(yàn)制度,對(duì)部份水產(chǎn)品要求在指定機(jī)構(gòu)接受檢驗(yàn)。農(nóng)林部根據(jù)《進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)特別法》,委托農(nóng)業(yè)協(xié)同組合中央會(huì)和農(nóng)水產(chǎn)品流通公社對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行檢驗(yàn)。水產(chǎn)品的檢驗(yàn)由國(guó)立水產(chǎn)品檢驗(yàn)所統(tǒng)一進(jìn)行。
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