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全球航運(yùn)業(yè)防污公約通過

  國(guó)際海事組織(IMO)轄下的海事環(huán)境保護(hù)委員會(huì)(MEPC)日前在倫敦總部舉行第58屆會(huì)議,一致通過防止船舶造成污染公約(MARPOL)附件6條例,就減低船舶污染物、溫室氣體排放取得重大突破。該條例于2010年7月1日生效。另核準(zhǔn)拆船再循環(huán)使用公約草案,將安排明年在香港舉行的國(guó)際會(huì)議上表決通過。
  MEPC一致通過以下各項(xiàng)船舶與環(huán)保相關(guān)議題:(1)修訂并接受防止船舶污染國(guó)際公約(MARPOL)附件6條例,進(jìn)一步減少船舶排放有害空氣污染物;(2)核準(zhǔn)拆船再循環(huán)使用公約草案;(3)認(rèn)可一些壓艙水處理系統(tǒng),以助國(guó)際壓艙水管理公約(BWM Convention)的實(shí)施;(4)就減少或限制船舶溫室氣體排放的措施,在技術(shù)和運(yùn)作上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;(5)履行溢油風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)防公約。
  減少溫室氣體排放
  MARPOL附件6主要針對(duì)船舶硫氧化物(SOx)、氮氧化物(NOx)和顆粒物質(zhì)的排放。新修訂條例與相關(guān)的NOx技術(shù)規(guī)范將于2010年7月1日起生效,逐步減少有害空氣污染物的排放,防止大氣污染。經(jīng)修訂,在硫排放控制區(qū)(SECAs)內(nèi),SOx的排放上限將由現(xiàn)在的1.5%減至1.00%,再在2015年起降至0.10%。另外,MEPC同意減低在船用主機(jī)運(yùn)作時(shí)排放的NOx,凡在2016年起新建船上安裝的主機(jī),都必須受MARPOL要求的第三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管制,在排放控制區(qū)內(nèi)的NOx釋出為每千瓦小時(shí)3.4克。
  國(guó)際間一直關(guān)注和應(yīng)付氣候轉(zhuǎn)變和全球暖化的問題,根據(jù)2005年生效的聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約──京都議定書,IMO有責(zé)任向船舶提出限制或減少溫室氣體排放。MEPC就該事項(xiàng)和措施持續(xù)進(jìn)行研究,并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。其中包括發(fā)展新船節(jié)能設(shè)計(jì)指標(biāo)和能源效益運(yùn)作指標(biāo)。另外亦有適合所有船只的效益管理計(jì)劃和最具能源效益運(yùn)作的自愿執(zhí)行守則。
  港明年辦國(guó)際拆船大會(huì)
  在拆船議題方面:拆解的過程中有機(jī)會(huì)釋出對(duì)環(huán)境和人體有害的物質(zhì),如船鋼板上的銹跡,拆船時(shí)會(huì)脫落并掉入水中,影響水生態(tài),或會(huì)被刮起并飄浮在空氣中,拆船工人一旦吸入會(huì)影響健康。
  MEPC就有關(guān)拆船及再循環(huán)使用方面的新公約草案,逐項(xiàng)逐條進(jìn)行詳細(xì)檢討,務(wù)求訂出一套全球適用的條約。草案內(nèi)容正分發(fā)各委員及IMO審議,并將于明年5月11至15日在香港舉行的「國(guó)際拆船外交大會(huì)」中表決通過。該大會(huì)由香港海事處及IMO合辦。
  壓艙水排放受監(jiān)管
  船舶壓艙水的抽放會(huì)影響海洋生態(tài)的平衡。會(huì)議中,MEPC通過壓艙水取樣指引及壓艙水系統(tǒng)核準(zhǔn)過程指引修訂本,旨在有效地落實(shí)BWM公約。MEPC更核實(shí)批準(zhǔn)多2個(gè)壓艙水處理系統(tǒng)的安裝,使獲批合資格的系統(tǒng)增至4個(gè)。
  目前共有16個(gè)國(guó)家與地區(qū)認(rèn)可2004年2月通過的BWM公約。根據(jù)該公約第18條,要在取得不少于30個(gè)國(guó)家的認(rèn)可后一年,公約才會(huì)正式生效。委員會(huì)促請(qǐng)其它國(guó)家盡快同意BWM公約。
  另外,MEPC審議油污染防治、反應(yīng)及合作國(guó)際公約和有害、有毒物質(zhì)協(xié)議書(OPRC-HNS)技術(shù)小組的第8次會(huì)議的報(bào)告,通過溢油風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)防手冊(cè)和海洋油溢后環(huán)境評(píng)估及恢復(fù)手冊(cè)。



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