海關(guān)行政裁定制度 一、海關(guān)行政裁定的概述 (由總署或其授權(quán)機(jī)構(gòu)做出裁定,總署統(tǒng)一對(duì)外公布)
(一)含義和適用
1、含義:進(jìn)出口前,做出的具有普遍約束力的解釋。
(二)適用:
(1)商品的歸類(lèi); (2)原產(chǎn)地的確定;
(3)禁止進(jìn)出口措施和許可證件的適用;
(三)作用(略)
二、海關(guān)行政裁定制度的基本內(nèi)容 程序:申請(qǐng)、受理、審查、裁定 3(初審)+15(受理決定)+60(做出解釋) /+10(補(bǔ)充資料)
1、申請(qǐng)
(1)申請(qǐng)人:必須是海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物經(jīng)營(yíng)單位,可自行申請(qǐng)也可委托申請(qǐng)。
(2)申請(qǐng)時(shí)間:擬進(jìn)出口的3個(gè)月前。
(3)申請(qǐng):一份申請(qǐng)只包含一項(xiàng)海關(guān)事務(wù)。不得就同一項(xiàng)海關(guān)事務(wù)向兩個(gè)或兩個(gè)以上海關(guān)提交行政裁定的申請(qǐng)。
2、受理:直屬海關(guān)3個(gè)工作日進(jìn)行初審,總署或其授權(quán)機(jī)構(gòu)15日內(nèi)決定是否受理申請(qǐng)。申請(qǐng)人補(bǔ)正資料時(shí)間為10個(gè)工作日。
不予受理情形:
a、 超出行政裁定適用范圍的
b、 申請(qǐng)不符合形式要求、時(shí)間要求及限制規(guī)定的
c、 與實(shí)際進(jìn)出口活動(dòng)無(wú)關(guān)的
d、 就相同海關(guān)事務(wù),已有行政裁定做出或其他明確規(guī)定的。
3、審查:當(dāng)申請(qǐng)人主動(dòng)提供資料或樣品做補(bǔ)充時(shí),應(yīng)說(shuō)明原因,由受理機(jī)構(gòu)決定是否采用。
終止審查:申請(qǐng)人規(guī)定期限內(nèi)未提交資料,影響裁定作出時(shí)。
4、裁定:60日內(nèi)作出。如受到補(bǔ)充材料,從補(bǔ)充日重新算起。書(shū)面通知申請(qǐng)人,總數(shù)統(tǒng)一對(duì)外公布。
5、法律效力:行政裁定與海關(guān)規(guī)章具有同等效力。但對(duì)以往行為無(wú)溯及力。
6、申請(qǐng)的撤回與終止審查:
撤回:由申請(qǐng)人在作出裁定之前書(shū)面申請(qǐng)?zhí)岢觥?br>
7、行政裁定的撤銷(xiāo)與失效:
失效:當(dāng)依據(jù)的法律、法規(guī)及規(guī)章發(fā)生變化,影響到裁定效力,原裁定自動(dòng)失效。
8、異議審查:對(duì)行政裁定提出異議,由海關(guān)總署對(duì)行政裁定作出審查。