一、企業(yè)登記備案 (一)各類新老項(xiàng)目向海關(guān)申請?jiān)O(shè)備減免稅之前(包括增資項(xiàng)目),必須向海關(guān)申請辦理登記備案手續(xù)。企業(yè)應(yīng)向海關(guān)提供以下單證:
1.國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》及進(jìn)口設(shè)備清單(僅限鼓勵(lì)項(xiàng)目)(正本);
2.外經(jīng)貿(mào)部門的批準(zhǔn)項(xiàng)目設(shè)立文件及進(jìn)口設(shè)備清單(正本);
3.外經(jīng)貿(mào)主管部門核發(fā)的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書;
4.工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照;
5.企業(yè)的合同、章程(獨(dú)資企業(yè)免交合同);
6.《減免稅項(xiàng)目登記備案申請表》;
7.驗(yàn)資報(bào)告;
8.海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他單證。
(二)限制乙類企業(yè)除由外經(jīng)貿(mào)部門出具的鼓勵(lì)項(xiàng)目確認(rèn)書外,尚須提供由國家極相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門出具的項(xiàng)目確認(rèn)意見。
(三)外商投資自有資金備案按照《海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》(署稅〔1999〕791號)精神,只有五類企業(yè)(即鼓勵(lì)類和限制乙類外商投資企業(yè)、外商投資研究開發(fā)中心、先進(jìn)技術(shù)型和產(chǎn)品出口型企業(yè))使用四類資金(即企業(yè)儲(chǔ)備基金、發(fā)展基金、折舊和稅后利潤)在原批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)進(jìn)口維修或改造的自用設(shè)備及其配件等,方能備案。備案時(shí)企業(yè)需提供以下單證:
1.鼓勵(lì)類和限制乙類企業(yè)須提供由原頒發(fā)項(xiàng)目確認(rèn)書部門出具的《外商投資企業(yè)進(jìn)口更新設(shè)備、技術(shù)及備件證明》(1998年1月1日以前批準(zhǔn)設(shè)立的由原審批部門出具)(正本);
2.產(chǎn)品出口型企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)型企業(yè),應(yīng)提供由頒布此二類企業(yè)確認(rèn)書的部門出具的《外商投資企業(yè)進(jìn)口更新設(shè)備、技術(shù)及備件證明》(正本);
3.進(jìn)口設(shè)備清單(正本);
4.企業(yè)的審計(jì)報(bào)表及財(cái)務(wù)報(bào)表,確認(rèn)資金來源是否為自由資金;
5.企業(yè)填寫的《減免稅項(xiàng)目備案申請表》。
(四)已登記備案的減免稅單位,原備案內(nèi)容因故發(fā)生變更時(shí),應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)提出書面申請,辦理變更手續(xù)。變更手續(xù)同備案。
二、減免稅設(shè)備海關(guān)審批
(一)對1996年4月1日以前設(shè)立的外商投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備,按海關(guān)總署署監(jiān)〔1992〕1099號文件規(guī)定執(zhí)行,對1996年4月1日至1997年12月31日期間的外商投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備,減免依據(jù)按照總署〔1997〕1062號文規(guī)定執(zhí)行。自1998年1月日起新批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)(包括1998年1月1日起確認(rèn)的增資項(xiàng)目),嚴(yán)格按照署稅〔1997〕1062號文件規(guī)定執(zhí)行。
(二)外商投資企業(yè)在備案后的免稅額度內(nèi)進(jìn)口設(shè)備、物品,在向海關(guān)辦理減免稅申請時(shí),需提供以下單證:
1.外經(jīng)貿(mào)部門的批準(zhǔn)進(jìn)口設(shè)備清單(正本);
a.1995年10月1日之前的企業(yè)由常熟市外經(jīng)委審核的設(shè)備清單
b.1995年10月1日-96年3月31日期間所有企業(yè)均應(yīng)有常熟市、蘇州市、江蘇省三級外經(jīng)貿(mào)部門出具的自用設(shè)備、物料審核清單
c.1996年4月1日-97年12月31日期間的企業(yè)應(yīng)提供有常熟市外經(jīng)委審核的設(shè)備清單
d.1998年1月1日以后的凡屬鼓勵(lì)項(xiàng)目均應(yīng)有原審批該項(xiàng)目的外經(jīng)貿(mào)部、委審核的設(shè)備清單。
2.設(shè)備、物品的進(jìn)口合同、發(fā)票;
3.設(shè)備、物品屬許可證管理范圍的,須提供進(jìn)口貨物許可證;("四胞"企業(yè)進(jìn)口本企業(yè)自用的生產(chǎn)、辦公用設(shè)備、物品,免領(lǐng)進(jìn)口貨物許可證;外商獨(dú)資企業(yè)進(jìn)口本企業(yè)自用的設(shè)備、物品,免領(lǐng)進(jìn)口貨物許可證。)
4.企業(yè)填制的《進(jìn)出口貨物征免稅申請表》;
5.海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他單證(如裝箱單、說明書、圖片、說明性材料)。
(三)如企業(yè)確實(shí)需要進(jìn)口舊設(shè)備的,該舊設(shè)備又列入了(1998)外經(jīng)貿(mào)機(jī)電發(fā)第555號文之附件(國家重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品目錄)中,或?qū)儆谠S可證配額管理商品范圍的舊機(jī)電產(chǎn)品,一律要提供由外經(jīng)貿(mào)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口司簽發(fā)的《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口登記表》。
(四)外商投資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備參照《外商投資項(xiàng)目不予免稅的商品目錄》。
(五)企業(yè)利用自由資金進(jìn)口維修或改造的自用設(shè)備及其配件等,審核單證同第六條,參照《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的商品目錄》。
三、外商投資企業(yè)外方常駐人員自用物品審批外商自用物品進(jìn)口實(shí)行首辦予以免稅制度,再次辦理予以征稅。辦理時(shí)企業(yè)提供以下單證:
1.外方常住人員的護(hù)照、居留證、就業(yè)證(驗(yàn)憑正本后,留存復(fù)印件);
2.申請人填交《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境自用物品申請表》一式四聯(lián),并加蓋機(jī)構(gòu)公章;
3.單位聘書;
4.自用物品的裝箱清單;
5.海關(guān)認(rèn)為需要的其他單證。
四、減免稅設(shè)備抵押貸款海關(guān)審批
(一)企業(yè)申請將尚處于海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的海關(guān)監(jiān)管貨物向銀行抵押貸款時(shí)應(yīng)得到海關(guān)的許可。抵押貨物僅限于向正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)貸款,不得用作企業(yè)、單位之間的抵償債務(wù)。
對實(shí)行配額許可證管理的商品(如汽車等)不可用于抵押。
海關(guān)下廠驗(yàn)核企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,核實(shí)用于抵押的設(shè)備是否安放在廠區(qū)內(nèi)以及是否入固定資產(chǎn)帳。企業(yè)資信情況良好,能遵守海關(guān)規(guī)定,可準(zhǔn)予辦理。
企業(yè)取得的抵押貸款數(shù)額與抵押物應(yīng)繳稅款之和應(yīng)小于抵押物的實(shí)際價(jià)值。
抵押貸款延期應(yīng)由企業(yè)先將上一份貸款合同注銷,然后按固定程序再行辦理。
企業(yè)在辦理抵押貸款手續(xù)時(shí),應(yīng)向海關(guān)提供以下單證:
1.企業(yè)的申請,應(yīng)注明貸款的用途、期限(一般為一年);
2.抵押物的清單(注明設(shè)備名稱、進(jìn)口日期、金額等);
3.設(shè)備入固定資產(chǎn)帳的明細(xì);
4.設(shè)備進(jìn)口的原始單證(合同、發(fā)票、進(jìn)口報(bào)關(guān)單等);
5.企業(yè)與銀行簽定的最高額抵押合同;
6.由企業(yè)填寫的《海關(guān)監(jiān)管貨物抵押貸款協(xié)議》一式三份;
7.企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照副本和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》;
8.企業(yè)的年度審計(jì)報(bào)告。
提供上述單證后,海關(guān)下廠核查抵押設(shè)備實(shí)際情況,經(jīng)查符合抵押條件的,經(jīng)出具核查報(bào)告后方辦理相關(guān)手續(xù)。
(二)減免稅設(shè)備抵押期滿后,企業(yè)前來海關(guān)辦理注銷手續(xù)。辦理注銷手續(xù)應(yīng)向海關(guān)提供以下單證:
1.企業(yè)申請;
2.主管工商局出具的《企業(yè)抵押物注銷登記證明書》;
3.金融機(jī)構(gòu)出具的《海關(guān)監(jiān)管貨物抵押貸款協(xié)議》注銷聯(lián)系單。
當(dāng)?shù)盅嘿J款無法清償,需以抵押物折(變)價(jià)抵償貸款時(shí),企業(yè)應(yīng)先向海關(guān)申請,經(jīng)海關(guān)同意并辦理補(bǔ)稅手續(xù);如企業(yè)未履行協(xié)議中的保證事項(xiàng),海關(guān)與相關(guān)銀行聯(lián)系,由銀行承擔(dān)補(bǔ)稅義務(wù)或從抵押物折(變)價(jià)款中優(yōu)先償付稅款。
對到期能主動(dòng)來海關(guān)辦理注銷手續(xù),及時(shí)還清貸款本息,經(jīng)營狀況良好的企業(yè),可同意繼續(xù)辦理抵押貸款,對不能主動(dòng)辦理注銷手續(xù),不能及時(shí)還清貸款本息,擔(dān)保銀行未履行承諾,且不積極優(yōu)先償付稅款的企業(yè)和銀行,海關(guān)可不同意該企業(yè)繼續(xù)辦理抵押,該擔(dān)保銀行對其他企業(yè)的抵押貸款業(yè)務(wù),海關(guān)也可暫緩辦理。
五、進(jìn)口設(shè)備、車輛解除監(jiān)管
企業(yè)進(jìn)口的特定減免稅貨物滿海關(guān)監(jiān)管期,應(yīng)由企業(yè)向海關(guān)申請解除監(jiān)管。
(一)監(jiān)管年限及計(jì)算方法:
船舶、飛機(jī)和建材的監(jiān)管年限為8年,機(jī)動(dòng)車輛和家電為6年,機(jī)器設(shè)備及其他設(shè)備材料為5年,具體計(jì)算方法原則上以貨物實(shí)際使用年限計(jì)算。在規(guī)定年限內(nèi),企業(yè)因某種原因需要出售、轉(zhuǎn)讓或移作他用經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后應(yīng)予補(bǔ)稅時(shí),按實(shí)際使用月份計(jì)算應(yīng)補(bǔ)稅款。
(二)企業(yè)向海關(guān)申請?jiān)O(shè)備解除監(jiān)管,應(yīng)向海關(guān)提供以下手續(xù):
1.企業(yè)提出書面申請,加蓋企業(yè)公章;
2.原始進(jìn)口單證(發(fā)票、報(bào)關(guān)單等);
3.海關(guān)下廠核實(shí)設(shè)備的使用及保管情況,公司固定資產(chǎn)入帳情況后方辦理相關(guān)手續(xù);
4.未滿監(jiān)管期的設(shè)備要求解除監(jiān)管的,要按實(shí)際使用月份計(jì)算應(yīng)補(bǔ)稅款,涉及許可證商品的,尚須補(bǔ)辦有關(guān)進(jìn)口許可證件等手續(xù)后,方能辦理。
(三)企業(yè)向海關(guān)申請車輛解除監(jiān)管,應(yīng)向海關(guān)提供以下手續(xù):
1.車輛所有企業(yè)(人)的書面申請,加蓋企業(yè)公章(屬于外商個(gè)人的還須個(gè)人的私章);
2.最新年檢通過的企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
3.車輛原始進(jìn)口單證(免稅證明或貨物進(jìn)口證明書等);
4.行使證復(fù)印件。
海關(guān)人員在實(shí)地核對車輛的發(fā)動(dòng)機(jī)號、車架號后,開具解除監(jiān)管證明。