問題編號：[188988]

　問題標(biāo)題：料件加工過程中一個步驟全部由外發(fā)加工完成，本企業(yè)無此步驟的生產(chǎn)能力，可否進(jìn)行加工貿(mào)易?

　問題內(nèi)容：海關(guān)老師您好!我公司從事服裝類加工貿(mào)易。主要生產(chǎn)高檔針織面料和高檔嬰幼兒針織內(nèi)衣。經(jīng)營范圍為：“高檔織物面料的紡織及服裝加工”(與《營業(yè)執(zhí)照》及《生產(chǎn)能力證明》一致)。生產(chǎn)步驟大致為進(jìn)口紗線-織布--染色--裁剪--縫制成衣--產(chǎn)品出口。紗線織成布后由于我司無染色設(shè)備，故染色完全外發(fā)給其他企業(yè)完成。 綜合以上情況想問：1、進(jìn)口料件紗線出口成品成衣是否可以申請手冊備案?2、此種情況是否可以進(jìn)行外發(fā)加工? 3、若不符合外發(fā)條件可否以交擔(dān)保金的形式進(jìn)行外發(fā)加工? 4、因紗線進(jìn)口后加工出成品最終返銷國外，符合保稅條件，若不能外發(fā)加工有無其他解決方法? 紗線進(jìn)口關(guān)稅稅率為5% ，若將進(jìn)口料件紗線交納關(guān)稅，這樣我公司的生產(chǎn)成本會大幅度提高，無法享受到國家加工貿(mào)易的優(yōu)惠政策，在國際貿(mào)易中無競爭優(yōu)勢。因紡織業(yè)整體利潤偏低，所以此項(xiàng)業(yè)務(wù)關(guān)系我公司生存，望海關(guān)能給予指導(dǎo)，能為我們企業(yè)指出一條明路。不勝感激!

　問題分類：[加工貿(mào)易]　　 投送單位：青島海關(guān)

　答：《海關(guān)總署2009年第51號關(guān)于加工貿(mào)易保稅貨物外發(fā)加工業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的公告》規(guī)定，具備加工生產(chǎn)能力，但受自身生產(chǎn)特點(diǎn)和工藝條件限制而不能完成全部工序和訂單的加工貿(mào)易企業(yè)(以下簡稱企業(yè))，由企業(yè)提出申請，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，可開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)。企業(yè)申請外發(fā)加工業(yè)務(wù)的，由《加工貿(mào)易手冊》(包括電子化手冊、電子賬冊和紙制手冊)備案地主管海關(guān)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)和辦理外發(fā)加工業(yè)務(wù)手續(xù)，并對保稅貨物實(shí)施海關(guān)監(jiān)管。 承攬外發(fā)加工企業(yè)不得將加工貿(mào)易貨物再次外發(fā)至其他企業(yè)進(jìn)行加工。企業(yè)申請開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)的，應(yīng)按照《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法〉的決定》(海關(guān)總署令第168號)修正后的《中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》第三條第十款“承攬企業(yè)須經(jīng)海關(guān)注冊登記”的規(guī)定，提交承攬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、企業(yè)簽章確認(rèn)的承攬企業(yè)生產(chǎn)能力狀況等必要材料。詳細(xì)操作審批問題，請與當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)加工貿(mào)易部門聯(lián)系。