常駐機(jī)構(gòu)及非居民長期旅客公私用物品進(jìn)出境核準(zhǔn)
行政許可事項(xiàng)名稱：常駐機(jī)構(gòu)及非居民長期旅客公私用物品進(jìn)出境核準(zhǔn)
許可內(nèi)容：
海關(guān)準(zhǔn)予常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)境（復(fù)運(yùn)出境）其開展業(yè)務(wù)所必需的辦公設(shè)備、辦公用品及機(jī)動(dòng)車輛；準(zhǔn)予非居民長期旅客進(jìn)境其在境內(nèi)居留期間日常生活所必需的自用合理數(shù)量物品的活動(dòng)。
設(shè)立依據(jù)：
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院第412號(hào)令）第226項(xiàng)
實(shí)施依據(jù)：
1、《中華人民共和國行政許可法》
2、《中華人民共和國海關(guān)實(shí)施<中華人民共和國行政許可法>辦法》（署令第117號(hào)）
3、《中華人民共和國海關(guān)對常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)出境公用物品監(jiān)管辦法》（署令第115號(hào)）
4、《中華人民共和國海關(guān)對非居民長期旅客進(jìn)出境自用物品監(jiān)管辦法》（署令第116號(hào)）
5、《海關(guān)總署關(guān)于實(shí)施〈中華人民共和國海關(guān)對常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)出境公用物品監(jiān)管辦法〉和〈中華人民共和國海關(guān)對非居民長期旅客進(jìn)出境自用物品監(jiān)管辦法〉有關(guān)問題的通知》（署監(jiān)發(fā)[2004]259號(hào)）
6、其他法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件
申請條件：
（一）常駐機(jī)構(gòu)申請進(jìn)（出）境公用物品
1、申請人（常駐機(jī)構(gòu)）是境外企業(yè)、新聞機(jī)構(gòu)、經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)、文化團(tuán)體及其他境外法人經(jīng)中華人民共和國政府主管部門批準(zhǔn)，在境內(nèi)設(shè)立的常設(shè)機(jī)構(gòu)（不包括外國人員子女學(xué)校）。
2、常駐機(jī)構(gòu)首次申請進(jìn)境公用物品前，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理備案手續(xù)，獲得海關(guān)核發(fā)的《中華人民共和國海關(guān)常駐機(jī)構(gòu)備案證》。
3、常駐機(jī)構(gòu)申請進(jìn)出境的公用物品應(yīng)當(dāng)以本機(jī)構(gòu)自用、合理數(shù)量為限（海關(guān)需照章征稅；但根據(jù)政府間協(xié)定免稅進(jìn)境除外）。
4、常駐機(jī)構(gòu)申請進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛，海關(guān)按照該機(jī)構(gòu)常駐人員的實(shí)際人數(shù)核定其進(jìn)境車輛的總數(shù)：
（1）常駐人員在5人以下的，進(jìn)境車輛總數(shù)1輛；
（2）6人以上10人以下的，進(jìn)境車輛總數(shù)不超過2輛；
（3）11人以上20人以下的，進(jìn)境車輛總數(shù)不超過3輛；
（4）21人以上30人以下的，進(jìn)境車輛總數(shù)不超過4輛；
（5）31人以上的，進(jìn)境車輛總數(shù)不超過6輛。
5、法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
（二）非居民長期旅客申請進(jìn)（出）境自用物品
1、申請人（非居民長期旅客）是指經(jīng)公安部門批準(zhǔn)進(jìn)境并在境內(nèi)連續(xù)居留一年以上（含一年），期滿后仍回到境外定居地的外國公民、港澳臺(tái)地區(qū)人員、華僑（包括在國（私）有企業(yè)（公司）長期工作以及在國（境）內(nèi)購房并長期居住的其他非居民長期旅客）。
2、申請人取得境內(nèi)長期居留證件后方可申請進(jìn)境自用物品。
3、非居民長期旅客進(jìn)出境自用物品應(yīng)當(dāng)以個(gè)人自用、合理數(shù)量為限，其中首次申請進(jìn)境的自用物品海關(guān)予以免稅（但機(jī)動(dòng)車輛和國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)征稅的20種商品除外）；再次申請進(jìn)境的自用物品，海關(guān)一律征稅。根據(jù)政府間協(xié)定免稅進(jìn)境的自用物品，依法免征稅款。
4、非居民長期旅客中的常駐人員可以申請進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛，每人限1輛。其他非居民長期旅客不得進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛。“常駐人員”是指非居民長期旅客中的下列人員：
（1）境外企業(yè)、新聞機(jī)構(gòu)、經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)、文化團(tuán)體及其他境外法人經(jīng)中華人民共和國政府主管部門批準(zhǔn)，在境內(nèi)設(shè)立的并在海關(guān)備案的常設(shè)機(jī)構(gòu)內(nèi)的工作人員；
（2）在海關(guān)注冊登記的外商投資企業(yè)內(nèi)的人員；
（3）入境長期工作的專家。
5、法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
申請時(shí)應(yīng)提交的文件：
（一）常駐機(jī)構(gòu)辦理海關(guān)備案手續(xù)
1、設(shè)立常駐機(jī)構(gòu)審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件正本和復(fù)印件；
2、主管部門頒發(fā)的注冊證明正本和復(fù)印件；
3、常駐機(jī)構(gòu)報(bào)關(guān)印章式樣；
4、常駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字式樣、身份證件正本和復(fù)印件；
5、常駐機(jī)構(gòu)中常駐人員名冊（包括常駐人員姓名、性別、國籍、有效進(jìn)出境證件號(hào)碼、長期居留證件號(hào)碼、到任時(shí)間、任期、職務(wù)及在中國境內(nèi)的住址等內(nèi)容）；
6、海關(guān)按規(guī)定需收取的其他單證和材料。。
（二）常駐機(jī)構(gòu)申請進(jìn)（出）境公用物品
1、《中華人民共和國海關(guān)常駐機(jī)構(gòu)備案證》；
2、《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境公用物品申請表》（附件1）；
3、提（運(yùn)）單、發(fā)票和裝箱單等相關(guān)單證；
4、海關(guān)按規(guī)定需收取的其他單證和材料。
常駐機(jī)構(gòu)申請進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛時(shí)，除交驗(yàn)前款規(guī)定的單證外，還應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)本機(jī)構(gòu)所有常駐人員的有效身份證件。
（三）非居民長期旅客申請進(jìn)（出）境自用物品
1、身份證件：
（1）在境內(nèi)無職業(yè)人員可提供護(hù)照、通行證、回鄉(xiāng)證等進(jìn)出境證件；
（2）外商常駐人員、外國專家、外國記者等有職業(yè)人員，除提供進(jìn)出境證件外，還應(yīng)提供國家工商行政管理總局制發(fā)的《外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)工作證》、勞動(dòng)和社會(huì)保障部制發(fā)的《外國人就業(yè)證》、《臺(tái)港澳地區(qū)人員就業(yè)證》、外國專家局制發(fā)的《外國專家證》、外交部制發(fā)的《外國常駐記者證》等證件；
（3）外國留學(xué)生應(yīng)提供進(jìn)出境證件以及在國（境）內(nèi)就讀學(xué)校制發(fā)的學(xué)生證；
2、長期居留證件：是指《中華人民共和國外國人長期居留證》、《華僑、港澳地區(qū)人員暫住證》等準(zhǔn)予在境內(nèi)長期居留的證件。部分對華僑和來自港、澳地區(qū)長期居住人員停止發(fā)放《暫住證》，的地區(qū)，海關(guān)可憑其長期居住地公安局（或者派出所）出具的長期居住證明予以確認(rèn)上述人員的常駐身份；
3、《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境自用物品申請表》（附件2）； 4、提（運(yùn)）單、裝箱單等相關(guān)單證；
5、海關(guān)按規(guī)定需收取的其他單證和材料。
專家以外的常駐人員申請進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛時(shí)，除交驗(yàn)前款規(guī)定的單證外，還應(yīng)當(dāng)提交身份證件及長期居留證件的復(fù)印件，交驗(yàn)所在常駐機(jī)構(gòu)的《中華人民共和國海關(guān)常駐機(jī)構(gòu)備案證》或者所在外商投資企業(yè)的《自理報(bào)關(guān)單位注冊登記證明書》。
辦理程序：
1、常駐機(jī)構(gòu)首次進(jìn)境物品前應(yīng)先向所在地主管海關(guān)辦理備案手續(xù)；主管海關(guān)審核無誤后，核發(fā)《中華人民共和國海關(guān)常駐機(jī)構(gòu)備案證》?！逗ｊP(guān)備案證》涉及的內(nèi)容如有變更，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)到主管海關(guān)辦理變更手續(xù)；
2、常駐機(jī)構(gòu)（非居民旅客）填寫進(jìn)出境公用物品（自用物品）申請表，向主管海關(guān)遞交齊全且符合法定形式的申請材料，海關(guān)受理；
3、準(zhǔn)予許可的，海關(guān)在申請表中直接批注“準(zhǔn)予進(jìn)（出）境”字樣；不予許可的，制發(fā)不予批準(zhǔn)決定書，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利；
4、常駐機(jī)構(gòu)（非居民長期旅客）憑申請表、主管海關(guān)“準(zhǔn)予進(jìn)（出）境”的批注意見、相關(guān)單證到進(jìn)出境地海關(guān)辦理具體報(bào)關(guān)手續(xù)。
5、常駐機(jī)構(gòu)（常駐人員）進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)當(dāng)自海關(guān)放行之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向主管海關(guān)申領(lǐng)《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管車輛進(jìn)/出境領(lǐng)/銷牌照通知書》，辦理機(jī)動(dòng)車輛牌照申領(lǐng)手續(xù)。其中免稅進(jìn)境的機(jī)動(dòng)車輛，常駐機(jī)構(gòu)（常駐人員）還應(yīng)當(dāng)自取得《領(lǐng)/銷牌照通知書》之日起10個(gè)工作日內(nèi)，持公安交通管理部門頒發(fā)的《機(jī)動(dòng)車輛行駛證》向主管海關(guān)申領(lǐng)《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管車輛登記證》。
辦理時(shí)限：自受理之日起3個(gè)工作日（申請進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛的為5個(gè)工作日）
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)
受理部門：各海關(guān)監(jiān)管部門、現(xiàn)場業(yè)務(wù)部門
辦公地址：詳見各海關(guān)辦公地址
辦公時(shí)間：詳見各海關(guān)辦公時(shí)間
聯(lián)系電話：詳見各海關(guān)聯(lián)系電話
附件：
1、《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境公用物品申請表》
2、《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境自用物品申請表》
其他說明：
本指南的內(nèi)容與海關(guān)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件不一致的，以海關(guān)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件為準(zhǔn)。
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