在對銀行外匯業(yè)務(wù)的檢查中,我們對信用證業(yè)務(wù)給予了特別關(guān)注,發(fā)現(xiàn)兩個值得注意的問題。
一是信用證風(fēng)險轉(zhuǎn)化為信貸風(fēng)險。銀行在為企業(yè)辦理進口開證業(yè)務(wù)時,可以根據(jù)企業(yè)的資信狀況,針對信用證剩余的敞口部分資金,相應(yīng)地以銀行內(nèi)部授信或備用貸款承諾的形式為企業(yè)進行擔(dān)保,當(dāng)企業(yè)無力承兌時,造成銀行的信貸風(fēng)險。
二是把關(guān)不嚴易誘發(fā)信用證詐騙。信用證是自足文件,其付款承諾是剛性的,銀行只“憑單付款”,而不過問合同、貨物、履約與否。此特點容易被某些企業(yè)所利用,開出無真實貿(mào)易背景的信用證,詐騙銀行外匯資金。檢查中,我們發(fā)現(xiàn)某銀行的信用證檔案資料中均未留存應(yīng)有的運輸單據(jù)和保險單,無法判斷其貿(mào)易真實性,個別銀行的資料中留存著大量沒有物權(quán)保障的單據(jù)。據(jù)此辦理融資業(yè)務(wù),風(fēng)險是顯而易見的。
我們不難看出,信用證風(fēng)險轉(zhuǎn)移為銀行的信貸風(fēng)險是造成銀行貸款損失的重要原因之一;銀行對商業(yè)單據(jù)把關(guān)不嚴,則是產(chǎn)生信用證項下融資風(fēng)險的關(guān)鍵所在,也是誘發(fā)信用證詐騙的根源。
銀行要防范信用證墊款的風(fēng)險,除了完善內(nèi)控制度,嚴格操作程序,加強工作人員的自律以外,更重要的是應(yīng)有一套抗風(fēng)險機制和抵御風(fēng)險的措施。
1、抗風(fēng)險機制。一是管理機制。銀行應(yīng)充分發(fā)揮審貸委員會和授信委員會的作用,從不同的角度審核信用證的貿(mào)易背景和相關(guān)單據(jù),嚴格按信譽等級劃分客戶的信譽程序,扶優(yōu)限劣。同時要成立監(jiān)督委員會,對人情貸款進行查處。二是政策機制。要認真執(zhí)行《進口付匯核銷貿(mào)易真實性審核規(guī)定》,并據(jù)此制定相應(yīng)的管理制度,避免政策風(fēng)險。防止企業(yè)因開出無真實貿(mào)易背景的信用證而進行的詐騙活動。
2、抵御風(fēng)險措施。一是確定單證相符是銀行資金安全的重要保證。在出現(xiàn)風(fēng)險的時間,銀行可憑相符的單證,確認債權(quán)人,掌握貨權(quán),從而獲得賠償。二是實現(xiàn)信息共享,全面掌握客戶和出口商的資信情況。銀行應(yīng)通過實地走訪、電話傳真等多種渠道,了解國內(nèi)外客戶的真實情況,可能的情況下,應(yīng)對國際市場行情進行分析,從而掌握主動權(quán),降低信用證墊款的風(fēng)險。三是確定風(fēng)險系數(shù),實行量化指標管理。銀行應(yīng)根據(jù)實際工作的積累,不斷總結(jié)產(chǎn)生信用證墊款風(fēng)險的原因,進行風(fēng)險系數(shù)管理,超出指標的,要積極采取補救措施。同時,在辦理業(yè)務(wù)的過程中要收取足額保證金或辦理物業(yè)抵押。四是管理部門要加強對進口信用證業(yè)務(wù)的指導(dǎo),限制有關(guān)進口信用證尤其是遠期信用證的融資成本,支持銀行穩(wěn)健經(jīng)營,共同防范信用證墊款風(fēng)險。