保護關(guān)稅(Protective Tariff)
一國為保護本國的工農(nóng)業(yè)而對進口商品征收的關(guān)稅。保護關(guān)稅的稅率要高,有時高達(dá)百分之幾百,實際上等于禁止進口,從而達(dá)到保護的目的。目前,雖然可以采用進口許可證,進口配額等辦法直接限制進口,以及采用傾銷、資本輸出等辦法,沖破關(guān)稅的限制,使保護關(guān)稅的作用相對減低,但它仍是保護貿(mào)易政策的重要措施之一。
保稅制度(Bonded System)由國家在港口或機場附近設(shè)立保稅區(qū)、保稅倉庫或保稅工廠,外國商品運進這些保稅區(qū)域不算進口,不交納進口稅。在保稅區(qū)內(nèi)商品可以存儲,也可以進行分類、改裝、混合、加工,運出時不交納出口稅。這些商品如進入國內(nèi)市場,則按進口對待,須交納進口稅。保稅倉庫或保稅工廠有國營的,由該國海關(guān)所設(shè)置,有的是經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊私人經(jīng)營的。外國商品的保稅期限由一個月至半年,多則3年,在此期間內(nèi)由海關(guān)進行監(jiān)督。保稅貨物如需廢棄,要申報海關(guān),如有丟失,需交納關(guān)稅。設(shè)置保稅區(qū)的目的是為進口貨物提供裝卸、儲存場所,便于辦理海關(guān)手續(xù),便于對貨物進行加工以適應(yīng)國內(nèi)外市場需要,而更主要的是便于貨主選擇交易時機進行成交,發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。
布魯塞爾估價定義(Brussels Definition of Value BDV)國際性的海關(guān)估價規(guī)定之一,指經(jīng)歐洲國家海關(guān)同盟研究,由34個國家于1950年在布魯塞爾簽署的《海關(guān)商品估價公約》。該協(xié)議給海關(guān)估價做了定義,被稱為布魯塞爾估價定義,它規(guī)定海關(guān)應(yīng)以進口貨物的“正常價格”(Normal Price)作為估價的依據(jù),這種估價方法除當(dāng)時34個締約國外,曾為另外67個國家和地區(qū)采用。目前,只有一部分發(fā)展中國家以此作為估價規(guī)定。
正常價格是指在進口國港口或交貨地區(qū),于交納關(guān)稅時,在賣方與買方相互獨立的公開市場上,任何買主都可能買到這種商品的的正常價格。價格中所包括的費用內(nèi)容以及影響價格水平的因素和條件,都在公約的附件中加以規(guī)定和解釋,基本精神是要符合“正?!痹瓌t。在同時,同地,同一情況的條件下,幾個不同商人進口同樣商品,其完稅價格只能有一個“正常價格”,海關(guān)認(rèn)為商人申報的貨物價格符合價格定義的“正常價格”時,才接受其為估價的依據(jù),否則需由海關(guān)估定一個“正常價格”作為完稅價格的依據(jù),布魯塞爾估價定義是按到岸價格為標(biāo)準(zhǔn)制訂的?!罢r格”是種抽象的價格概念,因此有人稱它為“抽象概念的到岸價格”(Notional Concept of CIF Value)。
由于迄今仍有一部分發(fā)展中國家的估價方法采用布魯塞爾估價定義,估價規(guī)定的內(nèi)容不一,有些國家可以利用估價提高進口關(guān)稅,形成稅率以外的一種限制,因此,經(jīng)過《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》烏拉圭回合的多邊貿(mào)易談判,仍會有一部分國家以布魯塞爾估價定義作為本國的海關(guān)估價規(guī)定。
差別關(guān)稅(Differential Duties)
指針對不同國家的同種進口商品征收稅率不同的關(guān)稅。差別關(guān)稅稅率是由正常關(guān)稅稅率和特設(shè)關(guān)稅稅率組成。差別關(guān)稅有廣義和狹義之分,廣義的差別關(guān)稅,就是實行復(fù)式稅則的關(guān)稅;狹義的差別關(guān)稅是對一部分進口商品,視其國家,價格或進口方式的不同,課以不同的稅率的關(guān)稅。差別關(guān)稅的種類很多,有多重關(guān)稅,反傾銷關(guān)稅,反補貼關(guān)稅,報復(fù)關(guān)稅、平衡關(guān)稅等。
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