出入境檢驗(yàn)檢疫結(jié)果證書是出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對涉及健康、衛(wèi)生、安全、環(huán)保和關(guān)系到國計(jì)民生的重要出入境貨物,運(yùn)輸工具及疫病、疫情進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫或監(jiān)督管理后,簽發(fā)的結(jié)果證明文書。檢驗(yàn)檢疫證書的作用是:
一、檢驗(yàn)檢疫證書是出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施管理的具體措施 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)是《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國進(jìn)出口檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的實(shí)施或組織實(shí)施部門。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)即是公正的檢驗(yàn)檢疫職能部門,同時(shí)又承擔(dān)著出入境檢驗(yàn)檢疫的監(jiān)督管理工作。它所簽發(fā)的檢驗(yàn)檢疫證書既是檢驗(yàn)檢疫的結(jié)果證明文書,又是出入境檢驗(yàn)、檢疫和監(jiān)督管理的措施。
二、檢驗(yàn)檢疫證書是出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)代表國家履行國際義務(wù)的手段 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)是國際間健康、衛(wèi)生、安全、環(huán)保的衛(wèi)士。從入境角度講,出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)是為了維護(hù)國家的利益,為了健康、衛(wèi)生、安全和保護(hù)環(huán)境的需要,是為了人民的利益;而從出境的角度講是保證有關(guān)世界各國的健康、衛(wèi)生、安全與環(huán)境事業(yè)的需要。現(xiàn)在國際社會(huì)在檢驗(yàn)檢疫方面已形成許多規(guī)約與慣例。這些規(guī)約與慣例被世界各國廣泛接受與遵守。如:在農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易中,世界各國都執(zhí)行有關(guān)國際貿(mào)易法則,包括國際獸疫局(OIE)制定的《國際動(dòng)物衛(wèi)生法典》,國際植物保護(hù)公約組織(IPPC)制定的《國際植保公約》、《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》,亞太區(qū)域植保委員會(huì)制定的法規(guī)、公約等。這就是說出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)承擔(dān)著國際間維護(hù)人類健康、衛(wèi)生、安全與保護(hù)環(huán)境的重任,是世界各國人民健康、衛(wèi)生、安全的保護(hù)神,是保護(hù)自然環(huán)境的衛(wèi)士。它所簽發(fā)的檢驗(yàn)檢疫證書,如:獸醫(yī)衛(wèi)生證書、衛(wèi)生證書、動(dòng)物衛(wèi)生證書、植物檢疫證書、交通工具衛(wèi)生檢疫證書、國際旅行健康證書、國際預(yù)防接種證書等,正是出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)履行其職責(zé)和國際義務(wù)的手段。
三、檢驗(yàn)檢疫證書是報(bào)關(guān)驗(yàn)放的有效證件 在國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,各國為了維護(hù)本國的政治、經(jīng)濟(jì)利益,針對某些進(jìn)出口商品的品質(zhì)、數(shù)量、包裝、衛(wèi)生、安全、環(huán)保等項(xiàng)目指標(biāo),制定了一些檢驗(yàn)檢疫限定性的標(biāo)準(zhǔn)與管理辦法,同時(shí)要求當(dāng)事人須交驗(yàn)符合規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫證書方準(zhǔn)貨物等進(jìn)出境。世界各國為保護(hù)本國的經(jīng)濟(jì)利益和人畜健康,對進(jìn)口動(dòng)植物及其產(chǎn)品及涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保方面的商品,都制定了一些檢疫法律法規(guī)和檢疫措施,以防因帶有疫病、有害菌及不衛(wèi)生而危害健康的商品入境。因此,各進(jìn)口國對入境貨物要求必須有出口國官方當(dāng)局簽發(fā)的獸醫(yī)、衛(wèi)生方面的證書方準(zhǔn)進(jìn)口。出入境檢驗(yàn)檢疫獸醫(yī)、衛(wèi)生證書以及涉及安全、環(huán)保方面的證書是進(jìn)口國衛(wèi)生當(dāng)局和海關(guān)依照法律、法令規(guī)定準(zhǔn)許報(bào)關(guān)進(jìn)口驗(yàn)放的有效證件。法律規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn)的商品,物及物品當(dāng)事人必須持檢驗(yàn)檢疫證書或檢驗(yàn)檢疫局指定的機(jī)構(gòu)簽發(fā)的證書,方可向海關(guān)申報(bào)放行。
四、檢驗(yàn)檢疫證書是議付貨款的憑證 檢驗(yàn)檢疫證書中的品質(zhì)檢驗(yàn)證書、重量檢驗(yàn)證書是議付貨款的憑證。在對外貿(mào)易活動(dòng)中,外貿(mào)合同規(guī)定按等級分等論價(jià)的商品,或?qū)τ行С煞钟営性鰷p價(jià)條款商品,或以公量、干態(tài)計(jì)重的商品等,檢驗(yàn)證書中所證明的項(xiàng)目和品質(zhì)等級是對內(nèi)對外按質(zhì)計(jì)算貨款的有效憑證。
五、檢驗(yàn)檢疫證書是托運(yùn)人與承運(yùn)人計(jì)算運(yùn)費(fèi)的有效證件
出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的散裝商品的重量證書或以噸、尺、碼等計(jì)量單位來計(jì)算運(yùn)費(fèi)的商品的衡量證書,是托運(yùn)人與承運(yùn)人計(jì)算運(yùn)費(fèi)的有效證件,同時(shí),也是港口棧租計(jì)算以及裝卸、理貨費(fèi)用確定的有效證件。
六、檢驗(yàn)檢疫證書是對外貿(mào)易雙方交接結(jié)算的有效證件 在對外貿(mào)易活動(dòng)中,買賣雙方在合同中都訂有檢驗(yàn)檢疫條款和索賠條款,該條款規(guī)定了憑雙方指定的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的各種檢驗(yàn)檢疫證書,作為證明所提交的貨物品質(zhì)、數(shù)量、包裝、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等是否符合合同規(guī)定或輸入國規(guī)定的依據(jù)。很明顯出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供的這些證書是買賣雙方交接貨物和銀行議付貨款的有效證件。
七、檢驗(yàn)檢疫證書是證明履約與責(zé)任情況的有效證件 在進(jìn)出口業(yè)務(wù)活動(dòng)中,往往發(fā)生對商品的品質(zhì)、數(shù)量、殘損等爭議,這不僅涉及到買賣雙方,有時(shí)涉及到運(yùn)輸、保險(xiǎn)等各方的履約程度。判明責(zé)任歸屬往往需要有關(guān)當(dāng)事人提供與其相關(guān)的具有約束力的證明。作為與各方無利害關(guān)系的獨(dú)立公正部門檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),利用先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)手段進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫或鑒定后簽發(fā)的結(jié)果證書是判定責(zé)任歸屬和各方履約程度的有效證件。
八、檢驗(yàn)檢疫證書是辦理索賠的有效證件
在國際貿(mào)易中,我國的進(jìn)口商在進(jìn)口商品時(shí)一般都在合同中訂明:貨到目的地后,經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫,發(fā)現(xiàn)品質(zhì)或重(數(shù))量等與合同不相符合時(shí),憑檢驗(yàn)檢疫證書向賣方提出退貨或索賠。若屬于保險(xiǎn)、運(yùn)輸方面的責(zé)任的,則根據(jù)責(zé)任歸屬向有關(guān)方面索賠。因此,出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的進(jìn)口商品品質(zhì)、重(數(shù))量、殘損等證書,是買方向國外發(fā)貨人、承運(yùn)人、保險(xiǎn)公司,國內(nèi)保險(xiǎn)公司向國外保險(xiǎn)公司,國內(nèi)訂貨部門向外貿(mào)公司、保險(xiǎn)人、承運(yùn)人和港口裝卸部門索賠的有效證件。
九、檢驗(yàn)檢疫證書是確定關(guān)稅稅別,課征關(guān)稅的有效證件 有些國家海關(guān)在課征關(guān)稅時(shí),對重(數(shù))量不是只憑商業(yè)發(fā)票上所列數(shù)據(jù),而是憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的重(數(shù))量證書上所列數(shù)據(jù)。對進(jìn)口商品來講,殘損部分可以退稅,而退稅是以證明殘損的檢驗(yàn)證書所列數(shù)據(jù)為依據(jù)的。
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