一 概述
境外動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品在事先得到批準(zhǔn)的情況下,允許途經(jīng)中華人民共和國國境運(yùn)往第三國。動(dòng)物產(chǎn)品必須以原包裝過境,在我國境內(nèi)換包裝的,按入境產(chǎn)品處理。根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)過境動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品依法實(shí)施檢驗(yàn)檢疫和全程監(jiān)督管理。
二 過境動(dòng)物的檢驗(yàn)檢疫
過境動(dòng)物必須是經(jīng)輸出國(地區(qū))檢驗(yàn)檢疫合格的,并有輸出國(地區(qū))官方機(jī)構(gòu)出具的動(dòng)物檢疫證書。過境動(dòng)物須辦理的檢驗(yàn)檢疫手續(xù)包括:
?。ㄒ唬?、辦理過境檢疫審批
動(dòng)物入境前,貨主或其代理人須直接向國家質(zhì)檢總局提出動(dòng)物過境檢疫申請(qǐng),按要求填寫《中華人民共和國動(dòng)物過境檢疫申請(qǐng)表》,說明擬過境的路線,并提供以下資料:
1 輸出國官方機(jī)構(gòu)出具的動(dòng)物檢疫證書復(fù)印件;
2 目的地或運(yùn)輸途經(jīng)下一個(gè)國家、地區(qū)官方機(jī)構(gòu)出具的動(dòng)物進(jìn)境檢疫許可證或動(dòng)物接收證復(fù)印件。
有以下情況者,過境申請(qǐng)不被批準(zhǔn):
1 輸出國家、地區(qū)或進(jìn)入中國國境前所途經(jīng)國家、地區(qū)發(fā)生一類動(dòng)物傳染病、新發(fā)病或其他嚴(yán)重威脅我國畜牧業(yè)和人體健康的疾病,擬過境動(dòng)物屬該疫病的易感動(dòng)物;
2 無輸出國、地區(qū)官方檢驗(yàn)檢疫證書;
3 無目的地或運(yùn)輸途經(jīng)下一個(gè)國家、地區(qū)官方機(jī)構(gòu)出具的動(dòng)物進(jìn)境檢疫許可證或動(dòng)物接收證。
(二)、入境報(bào)檢
動(dòng)物進(jìn)境前或進(jìn)境時(shí),承運(yùn)人或押運(yùn)人應(yīng)向《動(dòng)物過境檢疫許可證》指定的入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,并提供以下資料:
1 貨運(yùn)單;
報(bào)關(guān)員 2 有效的輸出國官方動(dòng)物檢疫證書正本;
3 輸出國或途經(jīng)國官方機(jī)構(gòu)出具的過境動(dòng)物使用飼料、鋪墊材料檢疫證書正本;
4 國家總局簽發(fā)的《動(dòng)物過境檢疫許可證》。
以上證單經(jīng)審核合格,由入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》將過境動(dòng)物調(diào)離到離境口岸。通關(guān)單上注明動(dòng)物過境期間的檢疫防疫要求。
無《動(dòng)物過境檢疫許可證》及輸出國官方機(jī)構(gòu)出具的動(dòng)物檢疫證書的,入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將不予受理報(bào)檢,動(dòng)物不得過境?!秳?dòng)物過境檢疫許可證》超過有效期的,在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)辦過境檢疫許可手續(xù)后,可重新辦理報(bào)檢手續(xù)。
(三)、入境口岸現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫
動(dòng)物到達(dá)前貨主或其代理人要提前預(yù)報(bào)準(zhǔn)確的到港時(shí)間,并做好通關(guān)和接卸準(zhǔn)備。動(dòng)物到達(dá)入境口岸后,口岸檢驗(yàn)檢疫人員將對(duì)過境動(dòng)物實(shí)施現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫,未經(jīng)現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫合格,任何人不得擅自將動(dòng)物卸離運(yùn)輸工具?,F(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫工作主要包括以下內(nèi)容:
1登機(jī)(輪)了解動(dòng)物啟運(yùn)時(shí)間、港口、途徑國家或地區(qū),并與《過境許可證》的有關(guān)要求進(jìn)行核對(duì)。向承運(yùn)人了解飼養(yǎng)管理、病、死及飼料等情況
2查驗(yàn)產(chǎn)地國(地區(qū))官方檢疫證書、貨運(yùn)單、貿(mào)易合同等,核對(duì)是否貨證相符。
3檢查裝載過境動(dòng)物的運(yùn)輸工具、籠具是否完好并能防止?jié)B漏。動(dòng)物在吸血昆蟲活動(dòng)季節(jié)過境時(shí),其運(yùn)輸工具、籠具還須裝置有效的防護(hù)設(shè)施。
4在指定的場對(duì)過境動(dòng)物進(jìn)行臨床檢查,觀察動(dòng)物是否有傳染病癥狀、死亡、流產(chǎn)、異常排泄物等,有傳染病癥狀的,采樣送檢驗(yàn)室檢驗(yàn)。
5對(duì)裝載過境動(dòng)物的運(yùn)輸工具、籠具、接近動(dòng)物的人員,以及被污染的場地作防疫消毒處理;對(duì)過境動(dòng)物的尸體、排泄物、鋪墊材料及其他廢棄物按防疫要求進(jìn)行處理。經(jīng)現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫合格的,同意卸離運(yùn)輸工具,運(yùn)往指定的出境口岸。
如在現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫中發(fā)現(xiàn)以下情況的,按相應(yīng)規(guī)定處理:
1 貨證不符或不能提供有效產(chǎn)地國(地區(qū))官方檢疫證書的,不準(zhǔn)過境;
2 臨床檢查發(fā)現(xiàn)動(dòng)物急性死亡或有一、二類動(dòng)物傳染病、寄生蟲病癥狀的,全群動(dòng)物不準(zhǔn)過境;
3 經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸工具、籠具有可能造成途中散漏的,承運(yùn)人或押運(yùn)人應(yīng)按檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)的要求采取密封措施,無法采取密封措施的,不準(zhǔn)過境;
4 過境動(dòng)物的飼料、鋪墊材料受病蟲害污染的,作除害處理,無法處理的,不準(zhǔn)過境和作銷毀處理;
5 動(dòng)物到達(dá)前或到達(dá)時(shí),產(chǎn)地國或地區(qū)突發(fā)動(dòng)物疫情,按國家質(zhì)檢總局相關(guān)公告、禁令執(zhí)行。
?。ㄋ模?、過境期間的檢疫監(jiān)督
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)過境動(dòng)物實(shí)施全程監(jiān)督,主要的監(jiān)管要求包括:
1 過境期間,未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)同意,任何人不得將過境動(dòng)物卸離運(yùn)輸工具;
2 過境動(dòng)物須按指定路線在中國境內(nèi)運(yùn)輸,口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)其在中國境內(nèi)的運(yùn)輸全過程實(shí)施檢疫監(jiān)督管理,可根據(jù)《動(dòng)物過境檢疫許可證》的要求,派員監(jiān)運(yùn)過境動(dòng)物至出境口岸,貨主或其代理人須負(fù)責(zé)押運(yùn)人員的一切費(fèi)用;
3 過境期間動(dòng)物尸體、排泄物、鋪墊材料及其他廢棄物必須按照檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行無害化處理,不得擅自拋棄。
4 上下過境動(dòng)物運(yùn)輸工具的人員須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)允許,并接受必要的防疫消毒處理;
5 需在中國境內(nèi)添裝飼料、鋪墊材料的,應(yīng)事先征得檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)的同意,所添裝的飼料、鋪墊材料應(yīng)來自非疫區(qū)并符合獸醫(yī)衛(wèi)生要求。
動(dòng)物過境途中發(fā)生一類動(dòng)物傳染病、寄生蟲病,全群撲殺,發(fā)生二類動(dòng)物傳染病、寄生蟲病,撲殺陽性動(dòng)物。
?。ㄎ澹?、離境檢疫
過境動(dòng)物離境時(shí),承運(yùn)人憑入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》向出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào),出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)驗(yàn)證放行,不再實(shí)施檢疫。
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