到1998年底,境外企業(yè)數(shù)達(dá)到5 666家,中方協(xié)議投資總額為63.3億美元。從1979~2001年底,中國累計(jì)設(shè)立各類境外企業(yè)6 610家,中方協(xié)議投資額84億美元。更為重要的是境外投資突破了以往的單一模式,在迅速發(fā)展的同時(shí)體現(xiàn)了多元化的趨勢(shì),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
中國境外投資原來都以港澳投資為主,到2005年底已經(jīng)遍及世界160多個(gè)國家和地區(qū)。對(duì)亞、非、拉美新興市場(chǎng)投資很快。截止2004年底,中國在港澳合計(jì)設(shè)立境外企業(yè)2 856家,中方協(xié)議投資43億美元。
中國傳統(tǒng)的境外投資的目標(biāo)大多是以設(shè)立貿(mào)易公司并將進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)節(jié)內(nèi)部化,或者設(shè)立開發(fā)公司并將原材料(包括資源)供給環(huán)節(jié)內(nèi)部化。當(dāng)前境外投資目標(biāo)出現(xiàn)了明顯的多元化趨勢(shì):一是市場(chǎng)服務(wù)性的投資,即通過投資建立完善的國際營銷及服務(wù)。如溫州的月兔電器集團(tuán)公司在西班牙設(shè)立公司,為出口的空調(diào)提供零配件和售后服務(wù)。這種境外投資的目標(biāo)是產(chǎn)品服務(wù)環(huán)節(jié)的內(nèi)部化,可以視為進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)節(jié)內(nèi)部化目標(biāo)的延續(xù)和深化;二是出口導(dǎo)向型的投資,即在出口市場(chǎng)或者出口市場(chǎng)的周邊國家和地區(qū)建立生產(chǎn)基地,主要設(shè)備、原材料由國內(nèi)供給,產(chǎn)品一般在境外銷售。這種境外投資大多是中國邊緣產(chǎn)業(yè)(也是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè))向其他國家的轉(zhuǎn)移,符合產(chǎn)品生命周期;三是技術(shù)獲取型的投資,通過投資加強(qiáng)與國外的技術(shù)合作,獲取上游技術(shù)。如東方通信股份有限公司投資在美國設(shè)立依斯泰克有限公司,進(jìn)行 CDMA技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)。
從20世紀(jì)90年代起,民營資本境外投資占投資總額的比重逐年上升,到2004年已經(jīng)達(dá)到60%,其特點(diǎn)是規(guī)模較小但是效益普遍很好。這一點(diǎn)與國有企業(yè)恰恰相反。
除傳統(tǒng)的新建投資外,大多數(shù)企業(yè)在境外投資選擇合資、參股的方式。這樣做不僅可以充分發(fā)揮各投資方在資金、技術(shù)、原材料、銷售等方面的優(yōu)勢(shì),形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),并且不易受到東道國民族意識(shí)的抵制,容易取得優(yōu)惠待遇,減少投資風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),在經(jīng)營上較少受到各種限制,有助于打入新的市場(chǎng)。
上述的中國境外投資呈現(xiàn)的多元化趨勢(shì)并非偶然,它是在國際形勢(shì)和中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的雙重因素下產(chǎn)生的。如果把中國的境外投資過分簡單化、或者模式單一化、或者過度強(qiáng)調(diào)某一種所有制形式或者投資形式都不利于中國u201c走出去u201d發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,不利于境外投資的健康、持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建中國境外投資宏觀管理框架,必須從經(jīng)濟(jì)規(guī)律入手,只有這樣才能滿足境外投資乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。