一、進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口

加大對(duì)u201c省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)u201du201c進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)u201du201c省級(jí)進(jìn)口平臺(tái)u201d和u201c進(jìn)一、口龍頭企業(yè)u201d的培育力度，發(fā)揮好集聚、展示、交易、物流等方面的示范和帶動(dòng)作用。積極支持資源性消費(fèi)品指定口岸建設(shè)，培育有影響力的進(jìn)口商品展會(huì)，擴(kuò)大一般消費(fèi)品進(jìn)口。重視進(jìn)口與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)開展u201c機(jī)器換人u201d，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、裝備、關(guān)鍵零部件和緊缺資源原材料進(jìn)口。

二、鞏固和擴(kuò)大貨物貿(mào)易出口

優(yōu)化全省出口市場布局，鞏固深化歐美等傳統(tǒng)市場，努力開發(fā)新興國家市場，不斷拓展周邊國家市場，進(jìn)一步擴(kuò)大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品國際市場份額。調(diào)整優(yōu)化支持展會(huì)目錄，加大企業(yè)參展支持力度。進(jìn)一步突出機(jī)電、輕紡等重點(diǎn)商品的市場開拓,支持擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)、高技術(shù)含量、高附加值、高效益的產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)出口企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)市縣建立完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)拓市場的體制機(jī)制。

三、加快推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

支持搭建線上線下文化服務(wù)出口、服務(wù)外包等對(duì)接交易平臺(tái)，努力擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模。結(jié)合u201c營改增u201d改革范圍的擴(kuò)大，對(duì)文化服務(wù)出口、離岸服務(wù)外包、國際物流、技術(shù)和軟件出口等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嵭辛愣惵驶蛎舛?。鼓?lì)政策性金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易扶持力度，支持服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。探索建立與服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)相適應(yīng)的口岸通關(guān)和外匯管理模式，并在有條件地區(qū)先行先試。

四、支持u201c走出去u201d促進(jìn)貿(mào)易

主動(dòng)融入國家u201c一帶一路u201d開放布局戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與承攬境外基礎(chǔ)設(shè)施大項(xiàng)目建設(shè)。支持我省企業(yè)參與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)省內(nèi)開發(fā)區(qū)與境外園區(qū)開展產(chǎn)業(yè)合作。支持省內(nèi)企業(yè)開展境外農(nóng)、林、漁業(yè)合作和資源能源開發(fā)，鼓勵(lì)大宗資源性產(chǎn)品的回運(yùn)、進(jìn)口。支持裝備制造業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)開展國際承包工程業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)研發(fā)設(shè)計(jì)、加工制造和施工安裝等業(yè)務(wù)的配套協(xié)作。支持有實(shí)力的企業(yè)到境外收購、整合知名品牌、先進(jìn)技術(shù)和營銷渠道，增強(qiáng)國際市場開拓能力。

五、進(jìn)一步加快品牌建設(shè)

完善出口品牌認(rèn)定管理和培育政策，積極培育浙江出口名牌，不斷提高自主品牌出口比例。加大自主品牌宣傳推廣力度，加快推進(jìn)浙江出口名牌進(jìn)國際名展、名店和國際機(jī)場免稅店工作，進(jìn)一步加強(qiáng)品牌商品境外營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

六、支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展

深化外貿(mào)企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，加大外貿(mào)政策宣傳力度，指導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)用好用足支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的各項(xiàng)政策。推進(jìn)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)幫扶工作，對(duì)重點(diǎn)培育的外貿(mào)企業(yè),有針對(duì)性地采取幫扶措施。支持中小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，對(duì)符合條件的小型微利外貿(mào)企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。其中，自2014年1月1日至2016年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于10萬元（含10萬元）的小型微利外貿(mào)企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。組織中小微企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)，鼓勵(lì)塊狀經(jīng)濟(jì)內(nèi)企業(yè)抱團(tuán)參展，提高參展成效。加快建設(shè)各級(jí)出口基地、質(zhì)量安全示范區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品出口原料基地，加大農(nóng)產(chǎn)品、食品國外注冊(cè)推薦力度，提升外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力和水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

七、支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展

鼓勵(lì)具有一定規(guī)模的傳統(tǒng)外貿(mào)流通企業(yè)拓展服務(wù)功能，整合通關(guān)、收匯、退稅、物流、融資、保險(xiǎn)等資源，形成輻射地域廣、服務(wù)企業(yè)多的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。加大外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)培育力度，對(duì)培育或引入外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)成效顯著、帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)出口明顯的市縣給予獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管模式，在報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、退稅等環(huán)節(jié)為外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)提供便利。

八、積極推廣u201c市場采購u201d貿(mào)易方式

支持義烏健全完善屬地綜合管理機(jī)制、市場采購商品認(rèn)定體系、外貿(mào)企業(yè)誠信體系，建立和完善與市場采購貿(mào)易方式相適應(yīng)的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯、工商等監(jiān)管措施，加快推動(dòng)市場采購貿(mào)易方式全面落地。支持省內(nèi)有條件的地區(qū)試行市場采購貿(mào)易方式，進(jìn)一步擴(kuò)大市場采購貿(mào)易試點(diǎn)。

九、加快推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展

加快杭州、寧波、金華、舟山跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市建設(shè)，不斷擴(kuò)大跨境電子商務(wù)出口試點(diǎn)范圍。積極培育跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體，推進(jìn)跨境電商省級(jí)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)建立u201c海外倉u201d。推進(jìn)跨境電商統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)，建立重點(diǎn)電商企業(yè)日常聯(lián)系機(jī)制，全面掌握跨境電商出口狀況。探索與跨境電子商務(wù)相適應(yīng)的通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外管等監(jiān)管模式。

十、提高貿(mào)易便利化水平

積極推進(jìn)省內(nèi)通關(guān)一體化建設(shè)，健全杭甬關(guān)檢協(xié)作機(jī)制，深化執(zhí)法統(tǒng)一性建設(shè)，全面推進(jìn)u201c一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行u201d工作。加快推進(jìn)口岸信息化建設(shè)，充分發(fā)揮浙江電子口岸和寧波電子口岸平臺(tái)功能，探索推行u201c單一窗口u201d管理服務(wù)。深化通關(guān)作業(yè)無紙化改革，年內(nèi)關(guān)區(qū)通關(guān)作業(yè)無紙化率達(dá)到80%以上，并逐步實(shí)現(xiàn)全程無紙化通關(guān)。進(jìn)一步擴(kuò)大出口商品直通放行、出口通關(guān)單和報(bào)檢無紙化試點(diǎn)范圍，推進(jìn)實(shí)施寧波到義烏進(jìn)口轉(zhuǎn)檢制度。進(jìn)一步降低出口貨物查驗(yàn)率，對(duì)經(jīng)營單位為AA類且申報(bào)單位為B類以上企業(yè)的進(jìn)出口貨物，實(shí)施較低比例的隨機(jī)查驗(yàn)。進(jìn)一步整頓和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性服務(wù)和收費(fèi)，減輕外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān)。

十一、深化外匯管理制度改革

進(jìn)一步便利經(jīng)常項(xiàng)目貿(mào)易外匯收支，支持符合條件的跨國公司開展外匯資金集中運(yùn)營管理業(yè)務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大集團(tuán)公司外匯集中管理試點(diǎn)企業(yè)名單，降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本，提高資金運(yùn)作效率。探索建立與市場采購貿(mào)易相配套的外匯管理方式，推進(jìn)支付機(jī)構(gòu)開展跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)，擴(kuò)大試點(diǎn)機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)范圍。

十二、加大財(cái)稅支持力度

積極爭取國家政策和財(cái)政資金的支持，健全省對(duì)市縣外貿(mào)出口考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加大對(duì)出口業(yè)績顯著的市縣財(cái)政支持力度，減輕部分出口大縣出口退稅負(fù)擔(dān)。對(duì)2014年出口超額完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的市、縣（市）給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各地安排支持外貿(mào)發(fā)展的配套資金，各地對(duì)省級(jí)外貿(mào)切塊資金要做到?？顚Ｓ?。

十三、加大金融支持力度

各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在安排授信時(shí)盡量向外貿(mào)領(lǐng)域傾斜，大力發(fā)展出口信貸業(yè)務(wù)，積極創(chuàng)新貿(mào)易融資產(chǎn)品，探索完善對(duì)外貿(mào)企業(yè)的供應(yīng)鏈融資模式，繼續(xù)開展出口信用保險(xiǎn)保單融資，擴(kuò)大外貿(mào)企業(yè)抵押擔(dān)保物范圍，拓寬外貿(mào)企業(yè)融資渠道。創(chuàng)新與市場采購貿(mào)易方式相適應(yīng)的貿(mào)易融資產(chǎn)品，拓展跨境電子商務(wù)領(lǐng)域的信貸支持。對(duì)小微外貿(mào)企業(yè)實(shí)施讓利政策，科學(xué)設(shè)定貸款利率，適當(dāng)簡化授信審批環(huán)節(jié)，提高授信審批效率。對(duì)有訂單、有效益、暫時(shí)出現(xiàn)困難的外貿(mào)企業(yè)加大幫扶力度。

十四、加大出口信用保險(xiǎn)支持力度

繼續(xù)采取積極承保政策，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模，提高出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。擴(kuò)大短期出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，增加短期出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營主體，加大對(duì)大型成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)的支持力度，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下應(yīng)保盡保。加強(qiáng)對(duì)巴西、印度、俄羅斯、南非等主要新興市場的承保力度，調(diào)整國別承保政策、放寬國別業(yè)務(wù)受理?xiàng)l件、創(chuàng)新國別承保模式。

十五、加快出口退稅進(jìn)度

擴(kuò)大外貿(mào)企業(yè)審批權(quán)限下放試點(diǎn)范圍，減少退稅審批層級(jí)，縮短退稅周期。推行出口退稅疑點(diǎn)前置處理方式，提高出口退稅審核效率。擴(kuò)大出口退稅稅庫銀聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)，完善出口退稅無紙化退庫。同時(shí)，加大打擊騙退稅力度。

十六、積極推進(jìn)跨境人民幣業(yè)務(wù)

進(jìn)一步加大跨境人民幣政策和業(yè)務(wù)宣傳，引導(dǎo)企業(yè)使用人民幣結(jié)算，降低交易成本，規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)開展個(gè)人跨境人民幣結(jié)算和電子商務(wù)跨境人民幣結(jié)算，拓寬外貿(mào)企業(yè)出口渠道。根據(jù)實(shí)際及時(shí)調(diào)整跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單。

十七、建立和完善外貿(mào)運(yùn)行監(jiān)測研判體系

省商務(wù)廳要會(huì)同有關(guān)部門建立外貿(mào)運(yùn)行監(jiān)測研判體系，加強(qiáng)部門之間的監(jiān)測合作與信息共享，密切關(guān)注重點(diǎn)市場、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的運(yùn)行狀況，及時(shí)跟蹤國內(nèi)外各項(xiàng)因素變化對(duì)我省企業(yè)的影響，提高政府決策和服務(wù)水平。

十八、健全外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

加強(qiáng)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)工作總體協(xié)調(diào)和部門合作，強(qiáng)化貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)工作隊(duì)伍建設(shè)，建立健全經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、國際法律專家為我省企業(yè)服務(wù)的長效機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦案件。加強(qiáng)對(duì)我省主要出口市場相關(guān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序情況的收集與研究，積極應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，免費(fèi)為企業(yè)開展專題培訓(xùn)。加強(qiáng)外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)外貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、應(yīng)對(duì)工作中的作用，提高外貿(mào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。進(jìn)一步完善u201c四位一體u201d的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警監(jiān)測體系，努力維護(hù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)安全。

十九、規(guī)范進(jìn)出口經(jīng)營秩序

加強(qiáng)部門間外貿(mào)管理服務(wù)信息交流與合作，建立外貿(mào)企業(yè)信用記錄數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)完善進(jìn)出口企業(yè)誠信體系建設(shè)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的預(yù)警、組織、協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范企業(yè)行為，防止惡性競爭，努力營造國際化、法治化的營商環(huán)境。

二十、強(qiáng)化組織落實(shí)

各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)保持外貿(mào)穩(wěn)定增長對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大作用，按照國家部委有關(guān)規(guī)定和本實(shí)施意見，并結(jié)合各地實(shí)際和部門職責(zé)，抓緊制訂出臺(tái)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的具體措施。各地要圍繞省政府分解下達(dá)的外貿(mào)增長年度目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措，狠抓工作落實(shí)。省商務(wù)廳要加強(qiáng)外貿(mào)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策宣傳和督促指導(dǎo)力度，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

浙江省人民政府辦公廳

2014年7月25日^[1]