貨幣政策的最終目標(biāo)一般有四個(gè),但要同時(shí)實(shí)現(xiàn),則是非常困難的事。在具體實(shí)施中,以某項(xiàng)貨幣政策工具來實(shí)現(xiàn)某一貨幣政策目標(biāo),經(jīng)常會(huì)干擾其他貨幣政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),或者說,為了實(shí)現(xiàn)某一貨幣政策目標(biāo)而采用的措施很可能與實(shí)現(xiàn)另一貨幣政策目標(biāo)所應(yīng)采取的措施相矛盾。因此,除了研究貨幣政策目標(biāo)的一致性以外,還必須研究貨幣政策目標(biāo)之間的矛盾性及其緩解矛盾的措施。
事實(shí)證明,穩(wěn)定物價(jià)與充分就業(yè)兩個(gè)目標(biāo)之間經(jīng)常發(fā)生沖突。若要降低失業(yè)率,增加就業(yè)人數(shù),就必須增加貨幣工資。若貨幣工資增加過少,對(duì)充分就業(yè)目標(biāo)就無明顯促進(jìn)作用;若貨幣工資增加過多,致使其上漲率超過勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長,這種成本推進(jìn)型通貨膨脹,必然造成物價(jià)與就業(yè)兩項(xiàng)目標(biāo)的沖突。如西方國家在70 年代以前推行的擴(kuò)張政策,不僅無助于實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和刺激經(jīng)濟(jì)增長,反而造成u201c滯脹u201d局面。
物價(jià)穩(wěn)定與充分就業(yè)之間的矛盾關(guān)系可用菲利普斯曲線來說明。1958 年,英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家菲利普斯(A.w.phillips)根據(jù)英國1861u20141957年失業(yè)率和貨幣工資變動(dòng)率的經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)資料,勾劃出一條用以表示失業(yè)率和貨幣工資變動(dòng)率之間交替關(guān)系的曲線。這條曲線表明,當(dāng)失業(yè)率較低時(shí),貨幣工資增長率較高;反之,當(dāng)失業(yè)率較高時(shí),貨幣工資增長率較低。由于貨幣工資增長與通貨膨脹之間的聯(lián)系,這條曲線又被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家用來表示失業(yè)率與通貨膨脹率此消彼長、相互交替的關(guān)系。
這條曲線表明,失業(yè)率與物價(jià)變動(dòng)率之間存在著一種非此即彼的相互替換關(guān)系。也就是說,多一點(diǎn)失業(yè),物價(jià)上漲率就低;相反,少一點(diǎn)失業(yè),物價(jià)上漲率就高。因此,失業(yè)率和物價(jià)上漲率之間只可能有以下幾種選擇:
(1)失業(yè)率較高的物價(jià)穩(wěn)定;
?。?)通貨膨脹率較高的充分就業(yè);
?。?)在物價(jià)上漲率和失業(yè)率的兩極之間實(shí)行組合,即所謂的相機(jī)抉擇,根據(jù)具體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件作出正確的組合。
穩(wěn)定物價(jià)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長之間是否存在著矛盾,理論界對(duì)此看法不一,主要有以下幾種觀點(diǎn):
1.物價(jià)穩(wěn)定才能維持經(jīng)濟(jì)增長。這種觀點(diǎn)認(rèn)為,只有物價(jià)穩(wěn)定,才能維持經(jīng)濟(jì)的長期增長勢頭。一般而言,勞動(dòng)力增加,資本形成并增加,加上技術(shù)進(jìn)步等因素促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展和產(chǎn)量的增加,隨之而來的是貨幣總支出的增加。由于生產(chǎn)率是隨時(shí)間的進(jìn)程而不斷發(fā)展的,貨幣工資和實(shí)際工資也是隨生產(chǎn)率而增加的。只要物價(jià)穩(wěn)定,整個(gè)經(jīng)濟(jì)就能正常運(yùn)轉(zhuǎn),維持其長期增長的勢頭。這實(shí)際上層供給決定論的古典學(xué)派經(jīng)濟(jì)思想在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的反映。
2.輕微物價(jià)上漲刺激經(jīng)濟(jì)增長。這種觀點(diǎn)認(rèn)為,只有輕微的物價(jià)上漲,才能維持經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定與發(fā)展。因?yàn)?,通貨膨脹是?jīng)濟(jì)的刺激劑。這是凱恩斯學(xué)派的觀點(diǎn),凱恩斯學(xué)派認(rèn)為,在充分就業(yè)沒有達(dá)到之前增加貨幣供應(yīng),增加社會(huì)總需求主要是促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長,而物價(jià)上漲比較緩慢。并認(rèn)定資本主義經(jīng)濟(jì)只能在非充分就業(yè)的均衡中運(yùn)行,因此輕微的物價(jià)上漲會(huì)促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國的凱恩斯學(xué)者也認(rèn)為:價(jià)格的上漲,通??梢詭砀叨鹊木蜆I(yè),在輕微的通貨膨脹之中,工業(yè)之輪開始得到良好的潤滑油,產(chǎn)量接近于最高水平,私人投資活躍,就業(yè)機(jī)會(huì)增多。
3.經(jīng)濟(jì)增長能使物價(jià)穩(wěn)定。這種觀點(diǎn)則認(rèn)為,隨著經(jīng)濟(jì)的增長,價(jià)格應(yīng)趨于下降,或趨于穩(wěn)定。因?yàn)?,?jīng)濟(jì)的增長主要取決于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和新生產(chǎn)要素的投入,在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的前提下,生產(chǎn)的增長,一方面意味著產(chǎn)品的增加,另一方面則意味著單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本的降低。所以,穩(wěn)定物價(jià)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)并不矛盾。這種觀點(diǎn)實(shí)際上是馬克思在100 多年以前,分析金本位制度下資本主義經(jīng)濟(jì)的情況時(shí)所論述的觀點(diǎn)。
實(shí)際上,就現(xiàn)代社會(huì)而言,經(jīng)濟(jì)的增長總是伴隨著物價(jià)的上漲。這在上述分析物價(jià)上漲的原因時(shí),曾予以說明,近100 年的經(jīng)濟(jì)史也說明了這一點(diǎn)。有人曾做過這樣的分析,即把世界上許多國家近100 年中經(jīng)濟(jì)增長時(shí)期的物價(jià)資料進(jìn)行了分析,發(fā)現(xiàn)除經(jīng)濟(jì)危機(jī)和衰退外,凡是經(jīng)濟(jì)正常增長時(shí)期,物價(jià)水平都呈上升趨勢,特別是第二次世界大戰(zhàn)以后,情況更是如此。沒有哪一個(gè)國家在經(jīng)濟(jì)增長時(shí)期,物價(jià)水平不是呈上漲趨勢的。就我國而言,幾十年的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)也說明了這一點(diǎn)。70 年代資本主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)入滯脹階段以后,有的國家甚至在經(jīng)濟(jì)衰退或停滯階段,物價(jià)水平也呈現(xiàn)上漲的趨勢。
從西方貨幣政策實(shí)踐的結(jié)果來看,要使穩(wěn)定物價(jià)與經(jīng)濟(jì)增長齊頭并進(jìn)并不容易。主要原因在于,政府往往較多地考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展,刻意追求經(jīng)濟(jì)增長的高速度。譬如采用擴(kuò)張信用和增加投資的辦法,其結(jié)果必然造成貨幣發(fā)行量增加和物價(jià)上漲。使物價(jià)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長之間出現(xiàn)矛盾。
在一個(gè)開放型的經(jīng)濟(jì)中,國家為了促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,會(huì)遇到兩個(gè)問題:
1.經(jīng)濟(jì)增長引起進(jìn)口增加,隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長,國民收入增加及支付能力的增加,通常會(huì)增加對(duì)進(jìn)口商品的需要。如果該國的出口貿(mào)易不能隨進(jìn)口貿(mào)易的增加而相應(yīng)增加,必然會(huì)使得貿(mào)易收支狀況變壞。
2.引進(jìn)外資可能形成資本項(xiàng)目逆差。要促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長,就要增加投資,提高投資率。在國內(nèi)儲(chǔ)蓄不足的情況下,必須借助于外資,引進(jìn)外國的先進(jìn)技術(shù),以此促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)。這種外資的流入,必然帶來國際收支中資本項(xiàng)目的差額。盡管這種外資的流入可以在一定程度上彌補(bǔ)貿(mào)易逆差而造成的國際收支失衡,但并不一定就能確保經(jīng)濟(jì)增長與國際收支平衡的齊頭并進(jìn)。其原因在于:
?。?)任何一個(gè)國家,在特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,能夠引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、管理方法等,一方面決定于一國的吸收、掌握和創(chuàng)新能力;另一方面,還決定于國產(chǎn)商品的出口競爭能力和外匯還款能力。所以,在一定條件下,一國所能引進(jìn)和利用的外資是有限的。如果把外資的引進(jìn)完全置于平衡貿(mào)易收支上,那么外資對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長就不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。此外,如果只是追求利用外資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,而忽視國內(nèi)資金的配置能力和外匯還款能力,那么必然會(huì)導(dǎo)致國際收支狀況的嚴(yán)重惡化,最終會(huì)使經(jīng)濟(jì)失衡,不可能維持長久的經(jīng)濟(jì)增長。
?。?)在其他因素引起的國際收支失衡或國內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退的條件下,用于矯正這種失衡經(jīng)濟(jì)形態(tài)的貨幣政策,通常是在平衡國際收支和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長兩個(gè)目標(biāo)之間做合理的選擇。國際收支出現(xiàn)逆差,通常要壓縮國內(nèi)的總需求,隨著總需求的下降,國際收支逆差可能被消除,但同時(shí)會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)的衰退。而國內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退,通常采用擴(kuò)張性的貨幣政策。隨著貨幣供之量的增加,社會(huì)總需求增加,可能刺激經(jīng)濟(jì)的增長,但也可能由于輸入的增加及通貨膨脹而尋致國際收支失衡。
一般而言,經(jīng)濟(jì)增長能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),但在某些情況下兩者也會(huì)出現(xiàn)不一致,例如,以內(nèi)涵型擴(kuò)大再生產(chǎn)所實(shí)現(xiàn)的高經(jīng)濟(jì)增長,不可能實(shí)現(xiàn)高就業(yè)。再如,片面強(qiáng)調(diào)高就業(yè),硬性分配勞動(dòng)力到企業(yè)單位就業(yè),造成人浮于事,效益下降,產(chǎn)出減少,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長速度放慢,等等。