河北省人民政府辦公廳

關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的實(shí)施意見冀政辦發(fā)〔2021〕7號各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府各部門：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》（國辦發(fā)〔2021〕24號），拓展外貿(mào)發(fā)展新空間，推動(dòng)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省政府同意，結(jié)合實(shí)際，提出以下實(shí)施意見：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以深化外貿(mào)領(lǐng)域“放管服”改革為重點(diǎn)，以推動(dòng)外貿(mào)領(lǐng)域制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新為路徑，以高水平爭列和建設(shè)國家級外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式試點(diǎn)為突破口，以發(fā)展跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、保稅維修、離岸貿(mào)易和海外倉為著力點(diǎn)，培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能，增強(qiáng)國際競爭新優(yōu)勢，助力全省創(chuàng)新發(fā)展綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則。

堅(jiān)持市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，建立健全政策體系，營造公平競爭環(huán)境，激發(fā)和釋放外貿(mào)主體創(chuàng)新發(fā)展活力。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和開放帶動(dòng)相結(jié)合。鼓勵(lì)外貿(mào)領(lǐng)域廣泛運(yùn)用新技術(shù)新工具，推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，深化國際交流合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展。

堅(jiān)持自主發(fā)展和規(guī)范發(fā)展相結(jié)合。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，完善制度標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，為外貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新提供安全空間，實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，全省推動(dòng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的體制機(jī)制更為完善、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，國家推動(dòng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的政策措施在河北落實(shí)到位、落地見效，形成一批具有較強(qiáng)競爭力和影響力的行業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，力爭外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式進(jìn)出口占全省比重高于全國平均水平（10%以上）。

到2035年，全省外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式規(guī)模質(zhì)量明顯提升，形成線上線下融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與貿(mào)易數(shù)字化融合發(fā)展、新業(yè)態(tài)新模式融合發(fā)展的新格局，為貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供有力支撐。

二、著力運(yùn)用新技術(shù)新工具賦能外貿(mào)發(fā)展

（四）加快推廣數(shù)字智能技術(shù)應(yīng)用。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)和數(shù)字工具，促進(jìn)外貿(mào)全流程各環(huán)節(jié)優(yōu)化提升。支持企業(yè)發(fā)揮“長尾效應(yīng)”，整合碎片化訂單，滿足境外個(gè)性化需求，實(shí)現(xiàn)小利潤大市場。鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)字展會、社交電商、產(chǎn)品眾籌、大數(shù)據(jù)營銷等，建立線上線下融合、境內(nèi)境外聯(lián)動(dòng)的營銷體系。加強(qiáng)供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)集成和信息共享，加快形成新業(yè)態(tài)驅(qū)動(dòng)、大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化協(xié)作的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。（省商務(wù)廳牽頭，省政府有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）完善跨境電子商務(wù)支持政策。指導(dǎo)企業(yè)用好跨境電子商務(wù)零售出口增值稅、消費(fèi)稅免稅政策和所得稅核定征收辦法。開展跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)直接出口、跨境電子商務(wù)出口海外倉業(yè)務(wù)，制定出臺工作方案，發(fā)布作業(yè)指南。借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，研究對跨境電子商務(wù)9810模式出口海外倉的產(chǎn)品實(shí)行“入倉即退稅”。落實(shí)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口退換貨制度，對符合條件的跨境電子商務(wù)零售出口商品，準(zhǔn)予不征稅復(fù)運(yùn)進(jìn)境。按照國家跨境電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南，引導(dǎo)企業(yè)防范知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。（石家莊海關(guān)、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局、人行石家莊中心支行、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）扎實(shí)推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。支持石家莊、唐山、雄安新區(qū)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱綜試區(qū)）加快發(fā)展，進(jìn)一步完善線上綜合服務(wù)和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩平臺”及信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商誠信、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)防控等監(jiān)管和服務(wù)“六體系”。培育并引進(jìn)一批跨境電子商務(wù)平臺、經(jīng)營者、配套服務(wù)商，打造品牌、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)對綜試區(qū)工作督導(dǎo)和考核評估，力爭在國務(wù)院年度考核評估中取得較好成績。支持我省符合條件的地方申建國家綜試區(qū)，到2025年，全省綜試區(qū)跨境電商進(jìn)出口額突破400億元。（省商務(wù)廳牽頭，有關(guān)市政府，雄安新區(qū)管委會和省政府有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）支持跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口試點(diǎn)發(fā)展。支持石家莊、唐山、廊坊、秦皇島跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口試點(diǎn)建設(shè)，培育和引進(jìn)一批物流企業(yè)、外貿(mào)代理企業(yè)、供應(yīng)鏈企業(yè)、第三方支付企業(yè)，為跨境電子商務(wù)提供物流、倉儲、通關(guān)、支付、結(jié)匯、融資和信保等專項(xiàng)或綜合服務(wù)。推動(dòng)京東跨境電子商務(wù)保稅區(qū)北方中心倉項(xiàng)目建設(shè)，量身定制個(gè)性化服務(wù)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。支持邯鄲市和辛集市依托保稅物流中心（B型）開展跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口1210業(yè)務(wù)。推動(dòng)雄安新區(qū)加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場所建設(shè)，為跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口1210業(yè)務(wù)落地見效提供支撐。（有關(guān)市政府，雄安新區(qū)管委會，省商務(wù)廳、石家莊海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）積極申建跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)。加強(qiáng)向國家市場監(jiān)管總局、國家藥品監(jiān)管局匯報(bào)溝通，積極支持石家莊等地申建跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)。加快推進(jìn)石家莊藥品進(jìn)口口岸建設(shè)，完善藥品監(jiān)管場所、檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室等配套設(shè)施，力爭盡早投入運(yùn)營，為申建跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)創(chuàng)造條件。（省市場監(jiān)管局牽頭，有關(guān)市政府，省商務(wù)廳、石家莊海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）加快培育一批優(yōu)秀海外倉。對照國家海外倉標(biāo)準(zhǔn)，支持我省海外倉進(jìn)行智能化、數(shù)字化改造。鼓勵(lì)海外倉企業(yè)對接我省跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺、綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺和國內(nèi)外電商平臺，匹配供需信息。探索“海外倉+中歐班列”合作模式，打造與海外倉發(fā)展相適應(yīng)的物流通道，拓展服務(wù)功能。到2025年，培育10個(gè)信息化智能化水平高、服務(wù)主體多、本地化經(jīng)營好的優(yōu)秀海外倉，力爭有2-3個(gè)海外倉進(jìn)入國家級優(yōu)秀海外倉行列。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）優(yōu)化海外倉網(wǎng)絡(luò)布局。鼓勵(lì)我省有實(shí)力企業(yè)通過自建、租賃或合作的方式，在“一帶一路”沿線重點(diǎn)市場、RCEP締約國建設(shè)一批海外倉。支持綜合運(yùn)用建設(shè)—運(yùn)營—移交(BOT)、結(jié)構(gòu)化融資等投融資方式多元化推動(dòng)海外倉建設(shè)。加強(qiáng)與央企海外倉對接合作，融入國家海外倉網(wǎng)絡(luò)。密切與駐外使領(lǐng)館和經(jīng)商機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)溝通，為海外倉企業(yè)提供前期指導(dǎo)服務(wù)。到2025年，力爭實(shí)現(xiàn)對RCEP締約國、“一帶一路”沿線國家的業(yè)務(wù)全覆蓋。（省商務(wù)廳牽頭，省外辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、河北銀保監(jiān)局、中國出口信用保險(xiǎn)公司河北分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、著力推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

（十一）提升傳統(tǒng)外貿(mào)數(shù)字化水平。引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)運(yùn)用云計(jì)算、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新管理模式、運(yùn)營模式和營銷模式。支持有實(shí)力企業(yè)探索建設(shè)外貿(mào)新業(yè)態(tài)大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室，開展智能化、個(gè)性化、定制化生產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、商協(xié)會建設(shè)孵化機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新中心，培育更多新業(yè)態(tài)主體，促進(jìn)更多中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。到2025年，外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化、智能化水平明顯提升。（省商務(wù)廳牽頭，省政府有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）完善市場采購貿(mào)易方式政策體系。進(jìn)一步完善白溝試點(diǎn)信息聯(lián)網(wǎng)平臺功能，實(shí)現(xiàn)源頭可溯、風(fēng)險(xiǎn)可控、責(zé)任可究。全面落實(shí)海關(guān)簡化申報(bào)、市場采購貿(mào)易方式出口的貨物免征增值稅等試點(diǎn)政策。對在白溝試點(diǎn)信息聯(lián)網(wǎng)平臺備案且可追溯交易真實(shí)性的市場采購貿(mào)易收入，引導(dǎo)銀行提供更為便捷的金融服務(wù)。加強(qiáng)與海關(guān)部門溝通對接，積極爭取增加出境口岸數(shù)量。（保定市政府，省商務(wù)廳、石家莊海關(guān)、人行石家莊中心支行、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）加快市場采購貿(mào)易方式發(fā)展步伐。鼓勵(lì)白溝試點(diǎn)加大招商推介力度，挖掘河北特色產(chǎn)業(yè)，放大對高碑店箱包、容城服裝、安新鞋帽、高陽毛巾等縣域特色產(chǎn)業(yè)集聚和帶動(dòng)作用，擴(kuò)大輻射范圍。探索“市場采購貿(mào)易+跨境電子商務(wù)”等多種新業(yè)態(tài)融合發(fā)展的新模式。支持符合條件的專業(yè)市場申建國家市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)。到2025年，力爭全省市場采購貿(mào)易方式出口突破100億元。（保定市政府，省商務(wù)廳、石家莊海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、著力推動(dòng)外貿(mào)服務(wù)向?qū)I(yè)細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展

（十四）支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。落實(shí)國家稅務(wù)總局要求，指導(dǎo)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)（以下簡稱綜服企業(yè)）做好“雙備案”和生產(chǎn)能力核查工作。對已經(jīng)辦理代辦退稅備案但尚未進(jìn)行過首次申報(bào)退（免）稅實(shí)地核查的生產(chǎn)企業(yè)，在收到首次委托代辦退稅業(yè)務(wù)申報(bào)信息后，7個(gè)工作日內(nèi)完成實(shí)地核查工作。支持綜服企業(yè)完善線上服務(wù)平臺，提升集中代辦退稅風(fēng)險(xiǎn)管控水平。落實(shí)海關(guān)“雙罰”機(jī)制，在綜服企業(yè)嚴(yán)格履行合理審查義務(wù)，且無故意或重大過失情況下，由綜服企業(yè)和其客戶區(qū)分情節(jié)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。支持綜服企業(yè)爭創(chuàng)海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）。加大培育力度，到2025年，力爭省級綜服企業(yè)達(dá)到20家。（省商務(wù)廳牽頭，石家莊海關(guān)、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）積極發(fā)展保稅維修。鼓勵(lì)綜合保稅區(qū)引進(jìn)和培育保稅維修龍頭企業(yè)，開展軌道交通、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、通信設(shè)備、精密電子等高技術(shù)含量、高附加值、符合環(huán)保要求產(chǎn)品的保稅維修業(yè)務(wù)。經(jīng)省政府綜合評估后，允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)按照綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄探索開展“兩頭在外”的保稅維修業(yè)務(wù)。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)外有條件的企業(yè)，向國家有關(guān)部委申請開展自產(chǎn)出口產(chǎn)品保稅維修業(yè)務(wù)試點(diǎn)，在規(guī)定的維修產(chǎn)品清單內(nèi)開展業(yè)務(wù)。（省商務(wù)廳牽頭，有關(guān)市政府，雄安新區(qū)管委會，省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、石家莊海關(guān)、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）穩(wěn)步推進(jìn)離岸貿(mào)易。鼓勵(lì)銀行探索優(yōu)化業(yè)務(wù)真實(shí)性審核方式，按照銀行展業(yè)“三原則”，基于客戶信用分類及業(yè)務(wù)模式提升審核效率，為河北企業(yè)開展真實(shí)合規(guī)的離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，提升貿(mào)易結(jié)算便利化水平。支持河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)借鑒上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港經(jīng)驗(yàn)，在加強(qiáng)離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面先行先試，在外匯結(jié)算、扶持獎(jiǎng)勵(lì)、金融等方面給予離岸貿(mào)易公司更多優(yōu)惠和便利，促進(jìn)離岸貿(mào)易公司、資金運(yùn)營商、新型貿(mào)易商和高端商貿(mào)人才集聚。（省商務(wù)廳牽頭，有關(guān)市政府，雄安新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）支持外貿(mào)細(xì)分服務(wù)平臺發(fā)展。支持外貿(mào)基地和龍頭企業(yè)依托絲網(wǎng)、門窗、緊固件、陶瓷、箱包、羊絨、皮革等特色產(chǎn)品，搭建外貿(mào)細(xì)分平臺，在營銷、支付、交付、物流、品控等外貿(mào)細(xì)分領(lǐng)域共享創(chuàng)新，深耕垂直市場，走“專精特新”之路。支持外貿(mào)企業(yè)自建獨(dú)立站，培育自主品牌、自有渠道、自有客戶群。支持專業(yè)建站平臺機(jī)構(gòu)優(yōu)化服務(wù)，幫助企業(yè)做好引擎優(yōu)化、廣告營銷、傳媒營銷。（省商務(wù)廳牽頭，省政府有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。謀劃設(shè)立石家莊正定數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和應(yīng)用開發(fā)中心，做大做強(qiáng)秦皇島市中醫(yī)醫(yī)院國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地。支持雄安新區(qū)打造京津冀區(qū)域金融服務(wù)貿(mào)易聚集區(qū)。鼓勵(lì)符合條件的地區(qū)申報(bào)國家數(shù)字服務(wù)出口基地。到2025年，力爭全省建成服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展示范基地（集聚區(qū)）5個(gè)。（有關(guān)市政府，雄安新區(qū)管委會，省商務(wù)廳、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、著力完善政策保障體系

（十九）強(qiáng)化財(cái)稅支持。充分發(fā)揮中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金和省外貿(mào)發(fā)展資金作用，支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)適用無紙化方式申報(bào)退稅。對經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)，可按規(guī)定享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)各市（含定州、辛集市，下同）政府和雄安新區(qū)管委會出臺支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的優(yōu)惠政策，加快完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升改造監(jiān)管設(shè)施，促進(jìn)主體做大做強(qiáng)。（各市政府，雄安新區(qū)管委會，省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）強(qiáng)化金融信保支持。深化貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)，支持更多符合條件的銀行和支付機(jī)構(gòu)依法合規(guī)為外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)提供結(jié)算服務(wù)。推動(dòng)中國出口信用保險(xiǎn)公司河北分公司與金融機(jī)構(gòu)、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或政府性擔(dān)?；鸷献?，采用“信保+銀行+擔(dān)?！蹦Ｊ?，為外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)提供融資服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)通過國家“信易貸”平臺進(jìn)行信用貸款，鼓勵(lì)企業(yè)通過國家貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺開展應(yīng)收賬款融資等，鼓勵(lì)符合條件的外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等方式進(jìn)行融資。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、河北證監(jiān)局、中國進(jìn)出口銀行河北省分行、中國出口信用保險(xiǎn)公司河北分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十一）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施保障。完善中國（河北）國際貿(mào)易單一窗口系統(tǒng)功能，逐步推進(jìn)國際貿(mào)易全鏈條、各環(huán)節(jié)全覆蓋。鼓勵(lì)電信企業(yè)為外貿(mào)企業(yè)開展數(shù)字化營銷提供國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。積極爭取國家郵政局、海關(guān)總署支持，推動(dòng)石家莊國際郵件互換局早日投入使用，實(shí)現(xiàn)國際郵件、快件、跨境電商“三關(guān)合一”。充分發(fā)揮石家莊國際航空快件監(jiān)管中心作用，加快跨境電子商務(wù)監(jiān)管場所建設(shè)，提高通關(guān)效率。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省通信管理局、省郵政管理局、石家莊海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十二）強(qiáng)化物流保障。提高國際海運(yùn)保障能力，進(jìn)一步加密同日本、韓國主要港口的外貿(mào)集裝箱航線，積極開通東南亞、非洲等國際航線。加強(qiáng)航空貨運(yùn)運(yùn)力配置，支持航空公司引進(jìn)全貨機(jī)運(yùn)力，拓展國外貨運(yùn)航線。推動(dòng)中歐班列圖定化運(yùn)行，滿足外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展運(yùn)輸需要。支持跨境寄遞服務(wù)企業(yè)發(fā)揮渠道優(yōu)勢，創(chuàng)新寄遞產(chǎn)品，完善寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、民航河北監(jiān)管局、省郵政管理局、北京鐵路局集團(tuán)公司石家莊鐵路辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十三）強(qiáng)化人才保障。鼓勵(lì)普通高校、職業(yè)院校設(shè)置相關(guān)專業(yè)。引導(dǎo)普通高校、職業(yè)院校與企業(yè)合作，培養(yǎng)符合外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展需要的管理人才和高素質(zhì)技術(shù)技能人才。（省商務(wù)廳、省教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、著力營造良好發(fā)展環(huán)境

（二十四）營造審慎包容的監(jiān)管環(huán)境。在國家政策框架內(nèi)，進(jìn)一步完善監(jiān)管政策，科學(xué)設(shè)置“觀察期”和“過渡期”。引入“沙盒監(jiān)管”模式，為業(yè)態(tài)創(chuàng)新提供安全空間。推動(dòng)商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、市場監(jiān)管、郵政等部門間數(shù)據(jù)對接，在優(yōu)化服務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)對逃稅、假冒偽劣、虛假交易等方面的監(jiān)管。完善外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式統(tǒng)計(jì)體系。（省商務(wù)廳牽頭，石家莊海關(guān)、省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局、省統(tǒng)計(jì)局、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十五）營造公平競爭的市場環(huán)境。落實(shí)反壟斷和反不正當(dāng)競爭規(guī)制，防止資本無序擴(kuò)張。按照國家部署建立外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)信用評價(jià)體系，建立重要產(chǎn)品追溯體系。依法推動(dòng)設(shè)立外貿(mào)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域行業(yè)組織，積極制定相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。（省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十六）營造開放共享的外部環(huán)境。密切關(guān)注國家與世貿(mào)組織、萬國郵聯(lián)等多邊談判成果，及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨國物流等領(lǐng)域的國際合作。鼓勵(lì)企業(yè)參與建設(shè)“絲路電商”，深化國際交流合作。（省商務(wù)廳牽頭，省政府有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、著力做好組織實(shí)施

（二十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮省、市兩級外貿(mào)工作聯(lián)席會議制度作用，加強(qiáng)部門橫向聯(lián)動(dòng)、省市縱向協(xié)同，協(xié)調(diào)解決重大問題。各級各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工抓好貫徹落實(shí)，密切協(xié)作配合，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)、落地見效。（省商務(wù)廳牽頭，各市政府，雄安新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十八）加強(qiáng)宣傳推廣。積極宣介外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展成效，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、充滿活力、公平競爭、規(guī)范有序的良好氛圍，促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。（省商務(wù)廳牽頭，各市政府，雄安新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

河北省人民政府辦公廳

2021年10月15日

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