英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很高的對(duì)外依賴性,因此特別注重和倡導(dǎo)建立一個(gè)多邊的開放貿(mào)易系統(tǒng),即世界自由貿(mào)易體系?,F(xiàn)在英國的對(duì)外服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的管理基本放開,在一般情況下,政府不干涉公司的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行為。在歐盟內(nèi)部實(shí)行統(tǒng)一大市場,政府對(duì)企業(yè)從歐盟以外的國家進(jìn)口或向歐盟以外國家的出口總體無限制。在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法規(guī)方面,英國采用歐盟共同政策。
在英國,對(duì)進(jìn)出口企業(yè)及其經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)管的部門有英國公司登記局、關(guān)稅與消費(fèi)稅局、英國貿(mào)工部的出口控制局和進(jìn)口許可證事務(wù)局。 凡在英國公司登記局注冊的公司,都可以向英國進(jìn)口許可證事務(wù)局申請進(jìn)口產(chǎn)品的配額。英國對(duì)日用瓷器、絕大部分的鞋類產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口配額管理,對(duì)鋼鐵、化工產(chǎn)品、玻璃制品、煙花制品、皮革手套、玩具、工藝陶瓷制品等實(shí)行一般許可證管理。這些均由進(jìn)口許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)辦理。
英國對(duì)軍品及高科技產(chǎn)品的出口實(shí)行最終用戶監(jiān)督制度。具體做法是英國商人在出口(包括過境轉(zhuǎn)口)高技術(shù)產(chǎn)品時(shí)必須向英國出口控制局申請“出口許可證”,申請時(shí)必須提供進(jìn)口商和進(jìn)口國當(dāng)局提供的保證產(chǎn)品在該國使用的承諾,同時(shí),對(duì)武器的出口也實(shí)行許可證審批制度。關(guān)稅與消費(fèi)稅局負(fù)責(zé)國家的稅收。所有從英國出口到非歐盟成員國的貨物,必須以出口申報(bào)方式向關(guān)稅與消費(fèi)稅局申報(bào)。出口申報(bào)可按C88表格形式在機(jī)場或港口提交,或者經(jīng)關(guān)稅與消費(fèi)稅局批準(zhǔn),采用某種簡化程序(具體程序取決于出口商的交易額)。出口到歐盟其它成員國金額超過23.3萬英鎊的出口商,必須向關(guān)稅與消費(fèi)稅局提交月報(bào)以便進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。上述金額以下的出口每年審核一次。
在一般情況下,英國政府不干涉公司的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行為。在進(jìn)口方面,企業(yè)在得到銀行擔(dān)保的前提下,經(jīng)海關(guān)同意,可以延遲繳納進(jìn)口稅和增值稅,直至貨物實(shí)際進(jìn)口后的下一月的15日為止。在出口方面,對(duì)于從英國出口到非歐盟成員國的貨物,經(jīng)海關(guān)同意,可以采用某種簡化通關(guān)手續(xù),具體通關(guān)手續(xù)視出口商的交易額而定。 作為歐盟的主要成員國,英國沒有本國的對(duì)外貿(mào)易法規(guī),它遵循的是歐盟的共同貿(mào)易政策,即以歐共體條約中規(guī)定的共同商業(yè)政策為原則的各項(xiàng)貿(mào)易立法,歐盟成員國參與立法過程并執(zhí)行通過的法律政策。英國不折不扣地執(zhí)行歐盟的各項(xiàng)貿(mào)易政策。
目前,英國已形成了一整套獨(dú)特的、適合本國國情的、行之有效的對(duì)外經(jīng)貿(mào)管理體制,可概括為:以私有制為前提、以法律法規(guī)為基礎(chǔ)、以貿(mào)易及工業(yè)部政策為主導(dǎo)、以海關(guān)監(jiān)管為輔助手段的,高度開放和自由化的貿(mào)易管理體制。 英國積極倡導(dǎo)自由貿(mào)易,對(duì)服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的管理基本放開,除個(gè)別行業(yè)(如軍事、高科技等敏感產(chǎn)品和設(shè)備等)的生產(chǎn)外,政府不干涉企業(yè)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行為,企業(yè)在經(jīng)營品種、項(xiàng)目、資金金額、投資方向等方面基本上沒有限制,外國公司及個(gè)人都可以在英國注冊并參與競爭。
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