解讀2007年海關(guān)法規(guī)清理工作
一、海關(guān)法規(guī)清理工作的背景是什么? 社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)是我國(guó)憲法確定的一項(xiàng)基本原則,明確執(zhí)法依據(jù)、統(tǒng)一執(zhí)法尺度是推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的重要前提和基本條件。海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān),有序有效地開(kāi)展執(zhí)法依據(jù)清理工作對(duì)于從源頭上保障海關(guān)依法行政有著直接而重大的意義。幾年來(lái)海關(guān)總署對(duì)清理工作始終高度重視,從未間斷。2004年初,根據(jù)署領(lǐng)導(dǎo)的要求,結(jié)合貫徹《行政許可法》,對(duì)總署2003年以前制發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,防止遺漏。 二、本次海關(guān)法規(guī)清理涉及哪些范圍?
2006年,為了更好地適應(yīng)加快建設(shè)法治海關(guān)、全面推進(jìn)依法行政的要求,海關(guān)總署加大清理力度,開(kāi)展了一次范圍最廣、規(guī)模最大的規(guī)范性文件清理工作。2007年,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展行政法規(guī)規(guī)章清理工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[2007]12號(hào))的要求,海關(guān)總署在2006年規(guī)范性文件清理工作的基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)行海關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行了清理,并將清理范圍擴(kuò)大到海關(guān)全部的執(zhí)法依據(jù),包括現(xiàn)行海關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、公告及2003年以前海關(guān)總署制發(fā)的規(guī)范性文件。 三、本次海關(guān)法規(guī)清理工作有何成效?
目前,清理工作已告一段落,截至2007年11月,除明文廢止或失效的以外,已經(jīng)整理出的海關(guān)執(zhí)法依據(jù)包括海關(guān)法律2件、與海關(guān)執(zhí)法相關(guān)的法律34件;海關(guān)行政法規(guī)18件、與海關(guān)執(zhí)法相關(guān)的行政法規(guī)90件;繼續(xù)有效的海關(guān)規(guī)章102件、海關(guān)公告298件、2003年以前海關(guān)總署制發(fā)的規(guī)范性文件360件?,F(xiàn)將整理出的繼續(xù)有效的海關(guān)執(zhí)法依據(jù)目錄附后。法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件其后有修改、廢止等調(diào)整的,以修改、調(diào)整后的為準(zhǔn)。 附件1:海關(guān)法律目錄 附件2:與海關(guān)執(zhí)法相關(guān)的法律目錄 附件3:海關(guān)行政法規(guī)目錄 附件4:與海關(guān)執(zhí)法相關(guān)的行政法規(guī)目錄 附件5:海關(guān)規(guī)章目錄 附件6:海關(guān)公告目錄 附件7:2003年以前海關(guān)總署制發(fā)的其他規(guī)范性文件目錄