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秘魯政治

2021年7月20日,秘國家選舉法院宣布,左翼自由秘魯黨候選人卡斯蒂略在大選第二輪投票中得票50.13%,以0.26%優(yōu)勢(shì)擊敗右翼人民力量黨候選人藤森慶子當(dāng)選總統(tǒng)。在政治領(lǐng)域,卡主張由勞動(dòng)者、社會(huì)團(tuán)體、政黨和憲法專家組成制憲會(huì)議,制定新憲法。解散憲法法院,由人民選舉產(chǎn)生法官和檢察官。調(diào)整政府機(jī)構(gòu)設(shè)置,降低部長、議員工資,取消其特殊待遇;在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,摒棄新自由主義發(fā)展模式,建立u201c人民市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)u201d,加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控,保障國家能資源主權(quán),考慮對(duì)油氣等戰(zhàn)略資源和部分礦產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施國有化或集體化。重新審視往屆政府同礦企簽訂的合同,主張礦業(yè)收入七成上繳國庫。重新審視秘同其他國家自貿(mào)協(xié)定。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)畜牧業(yè),提高農(nóng)業(yè)工業(yè)化、科技化水平,增加農(nóng)民收入;在社會(huì)領(lǐng)域,將教育和醫(yī)療預(yù)算占GDP比重均提高至10%。將受教育權(quán)確立為基本人權(quán),頒布新的《教育法》。完善全國醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。逐步廢除私人養(yǎng)老金制度,建立公立養(yǎng)老金體系并擴(kuò)大覆蓋面。整飭社會(huì)治安,加強(qiáng)警察和農(nóng)民巡邏隊(duì)等基層組織配合。將疫情防控作為現(xiàn)階段工作重點(diǎn),不再實(shí)施強(qiáng)制居家隔離,繼續(xù)從不同渠道采購疫苗,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全民免費(fèi)接種。

秘魯是總統(tǒng)制議會(huì)民主共和國,實(shí)行多黨制,政治體制為三權(quán)分立。

現(xiàn)行憲法于1993年12月31日生效。憲法規(guī)定總統(tǒng)可連任一屆,隔屆可再當(dāng)選;增設(shè)第一和第二副總統(tǒng);國會(huì)由兩院制改為一院制;對(duì)恐怖分子可處極刑等等。2000年11月2日,秘國會(huì)通過憲法修正案,規(guī)定總統(tǒng)不得連任。2005年3月11日,秘國會(huì)再次通過憲法修正案,正式賦予軍人和警察投票權(quán)。[1]

稱國會(huì),一院制,由130名議員組成。議員由選舉產(chǎn)生,任期5年,可連選連任。國會(huì)每年有兩次會(huì)期,休會(huì)期間由常務(wù)委員會(huì)主持工作。每屆國會(huì)任期5年。2021年4月11日,秘魯舉行國會(huì)選舉,選出130名議員和5名安第斯議會(huì)議員。7月26日,新一屆國會(huì)召開全會(huì),選舉人民行動(dòng)黨議員瑪利亞·德爾卡門·阿爾瓦·普列托(María ndel Carmen Alva PRIETO,女)為新任國會(huì)主席,任期1年。

法院分四級(jí):最高法院、高級(jí)法院、一審法院和調(diào)解法院。各級(jí)法官均通過全國或地方法官委員會(huì)考核推薦,由總統(tǒng)任命。最高法院院長從大法官中選舉產(chǎn)生,任期2年?,F(xiàn)任最高法院院長何塞·路易斯·萊卡羅斯·科爾內(nèi)霍(José Luis LECAROS Cornejo)。

國家檢察院為獨(dú)立機(jī)構(gòu),檢察長由最高檢察團(tuán)選舉產(chǎn)生,任期3年,可連選連任一次,但第二任期不得超過2年?,F(xiàn)任臨時(shí)國家檢察長索拉伊達(dá)·阿瓦洛斯(Zoraida áVALOS)。審計(jì)署為獨(dú)立機(jī)構(gòu),審計(jì)署長由政府提名,國會(huì)任命,任期7年?,F(xiàn)任國家審計(jì)署長內(nèi)爾松·愛德華多·沙克·雅爾塔(Nelson Eduardo SHACK Yalta)。

本屆內(nèi)閣于2021年7月成立,由部長會(huì)議主席和18名部長組成,2021年8月27日通過國會(huì)信任投票??偨y(tǒng)主持部長會(huì)議并任命過渡內(nèi)閣。部長會(huì)議主席吉多·貝利多(Guido nBELLIDO),外交部長奧斯卡·毛爾圖亞(Oscar MAURTUA),國防部長瓦爾特·阿亞拉(Walter nAYALA)、經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長佩德羅·弗蘭克(Pedro FRANCKE),內(nèi)政部長胡安·卡拉斯科(Juan nCARRASCO),司法和人權(quán)部長阿尼瓦爾·托雷斯(Aníbal TORRES),教育部長胡安·卡迪略(Juan nCADILLO),衛(wèi)生部長埃爾南多·塞瓦略斯(Hernando CEVALLOS),農(nóng)業(yè)和灌溉部長維克托·邁塔(Víctor nMAITA),勞動(dòng)和就業(yè)促進(jìn)部長伊維爾·馬拉比(Iber MARAVí),生產(chǎn)部長伊萬·基斯佩(Yván nQUISPE),外貿(mào)和旅游部長羅伯托·桑切斯(Roberto SáNCHEZ),能源和礦業(yè)部長伊萬·梅里諾(Iván nMERINO),交通和通信部長胡安·席爾瓦(Juan SILVA),住房、建設(shè)和用水部長赫伊內(nèi)爾·阿爾瓦拉多(Geiner nALVARADO),婦女和弱勢(shì)群體部長安納伊·杜蘭德(Anahí DURAND,女),環(huán)境部長魯文·拉米雷斯(Rubén nRAMíREZ),文化部長西羅·加爾維斯(Ciro GáLVEZ),發(fā)展與社會(huì)融合部長迪娜·博魯阿爾特(Dina BOLUARTE,女)。[1]

2019年9月30日,部長會(huì)議主席、即總理薩爾瓦多·德爾索拉爾在國會(huì)發(fā)起信任動(dòng)議,希望修改憲法法院法官選舉程序,但國會(huì)由最大反對(duì)黨人民力量黨控制,沒有表決這一動(dòng)議??偨y(tǒng)比斯卡拉30日下午發(fā)表電視講話,宣布解散國會(huì),2020年1月26日舉行國會(huì)選舉。他同時(shí)宣布,司法部長比森特·塞瓦略斯將接替德爾索拉爾出任總理。反對(duì)派議員拒絕接受總統(tǒng)所做解散國會(huì)決定,不愿離開坐席,30日晚些時(shí)候經(jīng)由表決決定暫停比斯卡拉總統(tǒng)職務(wù),為期12個(gè)月,由副總統(tǒng)梅塞德絲·阿勞斯出任臨時(shí)總統(tǒng)。30日傍晚,秘魯軍隊(duì)總參謀長和警察總長來到政府大廈,顯示他們對(duì)比斯卡拉的支持。[11]

秘魯實(shí)行多黨制。主要政黨有:

(1)自由秘魯黨(PPNPL):2016年成立,激進(jìn)左翼,現(xiàn)執(zhí)政黨。主張由勞動(dòng)者、社會(huì)團(tuán)體、政黨和憲法專家組成制憲會(huì)議,制定新憲法,摒棄新自由主義發(fā)展模式,建立u201c人民市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)u201d,加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控,保障國家能資源主權(quán),整飭社會(huì)治安,加強(qiáng)基層組織配合。黨主席弗拉基米爾·塞?。╒ladimir nCerrón)。2021年7月,該黨候選人卡斯蒂略當(dāng)選總統(tǒng)。

(2)人民力量黨(Fuerza Popular):2010年藤森慶子(Keiko nFUJIMORI,女)為參加2011年大選創(chuàng)建u201c2011力量u201d黨,后改名為人民力量黨。政治立場(chǎng)中右。尊重民主與法制,主張平等和社會(huì)正義,促進(jìn)地區(qū)均衡發(fā)展。倡導(dǎo)根除腐敗、嚴(yán)打各種犯罪行為,維護(hù)社會(huì)治安。黨主席藤森慶子。

(3)人民行動(dòng)黨(Partido Acción Popular):1956年由費(fèi)爾南多·貝朗德(Fernando nBELAúNDE)等人在原u201c全國青年民主陣線u201d基礎(chǔ)上創(chuàng)建。核心政治主張為民主、民族主義和革命。對(duì)內(nèi)主張實(shí)行代議制民主和混合經(jīng)濟(jì)模式;對(duì)外強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主和不結(jié)盟原則,支持拉美一體化。該黨曾于1963u20141968年、1980u20141985年執(zhí)政,時(shí)任黨主席貝朗德出任總統(tǒng)?,F(xiàn)任黨主席梅西亞斯·格瓦拉·阿馬西富安(Mesías nGuevara AMASIFUéN)。

(4)爭取進(jìn)步聯(lián)盟(Alianza para el nProgreso):2015年成立,中右翼政黨。主張人本主義、地方分權(quán)和加強(qiáng)民主,通過增加投資實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,建設(shè)高質(zhì)量教育、醫(yī)療體系和完善的基礎(chǔ)設(shè)施。黨主席為前總統(tǒng)候選人塞薩爾·阿庫尼亞·佩拉爾塔(César nACU?NA Peralta)。

卡斯蒂略總統(tǒng)。1969年10月出生于秘北部卡哈馬卡大區(qū)喬塔省一貧窮村落,共有兄弟姐妹9人,家境貧寒。26歲起在家鄉(xiāng)公立小學(xué)教書,耕耘講壇長達(dá)20余年。其間獲秘塞薩爾·巴列霍大學(xué)教育學(xué)學(xué)士、教育心理學(xué)碩士學(xué)位。2002年加入時(shí)任總統(tǒng)托萊多創(chuàng)立的u201c秘魯可能u201d黨。2017年,被推舉為教師工會(huì)基層斗爭委員會(huì)主席,領(lǐng)導(dǎo)全國教師大罷工。2020年,應(yīng)左翼的自由秘魯黨領(lǐng)導(dǎo)人塞隆邀請(qǐng),作為該黨候選人角逐2021年大選。2021年7月20日,秘國家選舉法院宣布,卡在大選第二輪投票中勝選并當(dāng)選總統(tǒng),同月28日宣誓就職,任期5年。

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