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社會壁壘概述

  社會壁壘是指以勞動者勞動環(huán)境和生存權(quán)利為借口而采取的貿(mào)易保護(hù)措施。社會壁壘由各種n國際公約的社會條款(包括n社會保障、勞動者待遇、勞動權(quán)利、勞動n技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等條款)構(gòu)成,它與公民權(quán)利和政治權(quán)利相輔相成。社會條款的提出是為了保護(hù)勞動者的權(quán)益,本來不是什么n貿(mào)易壁壘,但被貿(mào)易保護(hù)主義者利用為削弱或限制n發(fā)展中國家企業(yè)產(chǎn)品低成本而成為變相的貿(mào)易壁壘。在社會壁壘措施中,比較引入注目的是SA8000標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)是從IS09000n質(zhì)量管理體系及IS014000n環(huán)境管理體系演繹而來的n道德規(guī)范n國際標(biāo)準(zhǔn)。 n

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  社會壁壘可能成為阻礙發(fā)展中國家勞動密集型產(chǎn)品的主要障礙。社會壁壘不但可能發(fā)展成為一種新的貿(mào)易壁壘,還可以與環(huán)境壁壘聯(lián)合起來形成一種更新型、更復(fù)雜、更難以對付的環(huán)境u2014u2014社會貿(mào)易壁壘。

社會壁壘產(chǎn)生的原因  社會壁壘產(chǎn)生主要有4個原因:

  ①發(fā)展中國家過度利用勞動力成本優(yōu)勢。由于發(fā)展中國家技術(shù)比較落后,而且生產(chǎn)條件差,在國際市場競爭中整體處于劣勢。為了降低產(chǎn)品的成本,提高產(chǎn)品在國際市場上的競爭力,他們必須在勞動力成本上創(chuàng)造一些優(yōu)勢。由于各國勞工工資水平、工作時間、勞動環(huán)境和安全衛(wèi)生狀況等條件存在差異,使勞工標(biāo)準(zhǔn)低的國家生產(chǎn)成本較低,在國際貿(mào)易中有相對比較優(yōu)勢。發(fā)達(dá)國家認(rèn)為,發(fā)展中國家勞工標(biāo)準(zhǔn)低的成本優(yōu)勢必定造成向勞工標(biāo)準(zhǔn)高國家的u201c社會傾銷u201d。因此,發(fā)達(dá)國家提出在國際貿(mào)易自由化的同時,應(yīng)在貿(mào)易協(xié)議中制定出統(tǒng)一的國際勞工標(biāo)準(zhǔn),并對達(dá)不到國際標(biāo)準(zhǔn)國家的產(chǎn)品進(jìn)行限制。

  ②發(fā)達(dá)國家跨國公司追求高額利潤。一些發(fā)達(dá)國家的公司看中發(fā)展中國家勞動力成本低,而且生產(chǎn)條件差的巨大優(yōu)勢,到發(fā)展中國家開辦企業(yè),讓當(dāng)?shù)貏诠ぴ诘凸べY水平和惡劣的生產(chǎn)環(huán)境下長時間工作。當(dāng)這些情況被曝光,加上勞工組織抗議后,跨國公司不得不制定各自的社會責(zé)任守則。由于跨國公司間的社會責(zé)任守則存在差異,為了平衡和統(tǒng)一這些差異,由社會責(zé)任國際(SAI)制定了社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)SA8000,而社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)SA8000有可能成為社會壁壘的最主要措施。目前全球大采購集團(tuán)非??粗赜蠸A8000認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品,這迫使很多企業(yè)投入巨大人力、物力、財力去申請與維護(hù)認(rèn)證體系。

  ③各種國際公約和國際法律文件。國際上對勞工的權(quán)益問題的關(guān)注由來已久,相關(guān)的國際公約有100多個,國際勞工組織也詳盡地規(guī)定勞動者權(quán)利和勞動標(biāo)準(zhǔn)問題。1993年在新德里召開的第13屆世界職工安全大會上,歐盟國家代表提出把人權(quán)、環(huán)境保護(hù)和勞動條件納入國際貿(mào)易范疇,對違反者予以貿(mào)易制裁,促使其改善工人的經(jīng)濟(jì)和社會權(quán)利。此后在北美和歐洲自由貿(mào)促會區(qū)協(xié)議中也規(guī)定了只有采用同一勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的國家與地區(qū)才能參與貿(mào)易區(qū)的國際貿(mào)易活動。

  ④新貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭。近幾年,主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長乏力,國際市場上競爭關(guān)系發(fā)生變化,發(fā)達(dá)國家千方百計采取措施限制發(fā)展中國家產(chǎn)品,降低發(fā)展中國家產(chǎn)品在國際市場上的競爭力,非關(guān)稅壁壘是他們常用的手段。隨著傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘作用的減弱,新貿(mào)易保護(hù)主義者急于尋求新的手段以保護(hù)其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。他們一方面修筑更高的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,一方面掩飾其貿(mào)易保護(hù)主義的行為,使其貿(mào)易保護(hù)措施更u201c名正言順u201d,硬是把勞工權(quán)益與經(jīng)濟(jì)問題掛鉤起來作為u201c社會條款u201d,從而逐漸成為社會壁壘。

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