臨近年底，大連出口加工區(qū)一派熱火朝天的生產(chǎn)景象。在大連海爾集團(tuán)工業(yè)園生產(chǎn)車間內(nèi)，工人們正在緊張地忙碌著……

“我們現(xiàn)在生產(chǎn)的冰箱供不應(yīng)求，訂單已經(jīng)排到了明年?！贝筮B海爾電冰箱有限公司訂單生產(chǎn)負(fù)責(zé)人鄭桐說。2017年以前，大連海爾電冰箱有限公司原有出口產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展持續(xù)放緩，面臨停產(chǎn)困境。就在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，海關(guān)部門出臺(tái)的“委內(nèi)加工”政策在大連開始復(fù)制推廣，此舉如及時(shí)雨般為大連海爾冰箱注入新活力。

“通俗點(diǎn)講，‘委內(nèi)加工’進(jìn)口商品‘合格保證＋驗(yàn)證＋質(zhì)量追溯’監(jiān)管新模式實(shí)施后，海關(guān)部門對(duì)符合條件的企業(yè)生產(chǎn)的‘委內(nèi)加工’產(chǎn)品不再實(shí)施抽樣檢驗(yàn)和檢查，充分為企業(yè)減負(fù)；同時(shí)依托‘委內(nèi)加工’產(chǎn)品來源可溯、去向可查的特點(diǎn)，開展質(zhì)量追溯，形成閉環(huán)監(jiān)管，確保監(jiān)管不缺位，堅(jiān)決維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益?！苯鹌蘸ｊP(guān)副關(guān)長馬全宇說。

打通“委內(nèi)加工”業(yè)務(wù)流程后，大連海爾電冰箱有限公司獲得大量國內(nèi)市場(chǎng)訂單。巨大的國內(nèi)市場(chǎng)推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)能力邁上新臺(tái)階，企業(yè)乘勢(shì)而上，引入歐洲的高端立式柜、意式冰箱等生產(chǎn)線。新產(chǎn)品讓國內(nèi)消費(fèi)者體驗(yàn)到新型冰箱產(chǎn)品的同時(shí)，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大又使得產(chǎn)品生產(chǎn)成本降低，提高了產(chǎn)品的國際競(jìng)爭力?！敖柚瘍?nèi)加工’政策，我們的銷路也不斷開拓，比如2019年我們生產(chǎn)各類冰箱冷柜產(chǎn)品60萬臺(tái)，產(chǎn)值增加了好幾倍?！编嵧┱f。

“委內(nèi)加工”政策強(qiáng)力助推企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)“逆勢(shì)上揚(yáng)”，但按照現(xiàn)行的監(jiān)管模式，“委內(nèi)加工”產(chǎn)品出區(qū)同樣需要抽樣檢測(cè)。檢測(cè)實(shí)驗(yàn)合格后，產(chǎn)品才能出區(qū)銷售。隨著產(chǎn)量提升，抽樣成本隨之增加。特別是今年，由于新冠肺炎疫情影響，電商訂單增加，交貨期壓力更大，一旦逾期可能遭受退款甚至投訴。相關(guān)情況反饋到海關(guān)部門后，大連海關(guān)所屬金普海關(guān)第一時(shí)間組織業(yè)務(wù)攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，推出了新的監(jiān)管模式。

依托特殊監(jiān)管區(qū)域以及綜保區(qū)優(yōu)惠政策，金普海關(guān)首發(fā)創(chuàng)新和復(fù)制推廣了一批優(yōu)惠政策。他們?cè)谌珖讋?chuàng)“委內(nèi)加工”進(jìn)口商品“合格保證＋驗(yàn)證＋質(zhì)量追溯”監(jiān)管新模式。據(jù)了解，該模式在企業(yè)接受ISO質(zhì)量體系框架監(jiān)督管理基礎(chǔ)上，對(duì)其“委內(nèi)加工”產(chǎn)品采取“合格保證”的評(píng)定方式，認(rèn)可企業(yè)提供的產(chǎn)品質(zhì)量符合性聲明和檢測(cè)報(bào)告。在海關(guān)查驗(yàn)中，海關(guān)人員審核單據(jù)并要求企業(yè)提供對(duì)應(yīng)的型式試驗(yàn)報(bào)告。材料齊全直接放行，不再進(jìn)行抽樣檢測(cè)。產(chǎn)品出區(qū)查驗(yàn)時(shí)，海關(guān)人員將按照要求對(duì)產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證有效性進(jìn)行驗(yàn)證，核查3C證書與標(biāo)識(shí)。

新模式實(shí)施后，大連海爾電冰箱有限公司預(yù)計(jì)全年可節(jié)約樣品直接成本100萬元左右。同時(shí)，現(xiàn)在的產(chǎn)品能夠隨到隨驗(yàn)、隨驗(yàn)隨走，全年減少通關(guān)等待時(shí)間480小時(shí)左右，安排訂單生產(chǎn)計(jì)劃更加從容，為及時(shí)交貨搶占市場(chǎng)提供了有效保障。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 蘇大鵬）