面對(duì)內(nèi)部貿(mào)易保護(hù)主義抬頭和外部多邊貿(mào)易談判受阻的雙重壓力,歐盟共同外貿(mào)政策在2006年下半年出現(xiàn)了兩個(gè)重要的變化。一是歐盟著手調(diào)整對(duì)中國的外貿(mào)政策,二是歐盟提出與三個(gè)中國周邊最重要的經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行自由貿(mào)易談判。中國是歐盟最大的發(fā)展中國家貿(mào)易伙伴,巨額的對(duì)華貿(mào)易赤字是歐盟經(jīng)濟(jì)面臨新興市場挑戰(zhàn)的重要標(biāo)志,同時(shí)直接影響對(duì)外貿(mào)易司對(duì)歐盟貿(mào)易的監(jiān)控。
綜合歐盟網(wǎng)站報(bào)道,目前WTO“多哈回合”談判的僵局、談判成功的遙遙無期,以及談判中止所引發(fā)的主要貿(mào)易國間的尖銳指責(zé),使得歐盟寄希望于通過以WTO為代表的國際多邊貿(mào)易組織來促進(jìn)世界市場進(jìn)一步開放的信心愈加渺茫。目前,歐盟正醞釀對(duì)其外貿(mào)政策進(jìn)行重大調(diào)整,將發(fā)展中心從以往的支持多邊貿(mào)易組織的建設(shè)、完善轉(zhuǎn)為積極參與雙邊貿(mào)易協(xié)議的簽署,以確保在國際市場上與美國、日本以及新崛起的中國、印度等國的競爭力。
歐盟計(jì)劃于9月或10月公布“歐盟關(guān)于通過貿(mào)易及貿(mào)易政策來提高歐盟競爭力的戰(zhàn)略”和“歐盟關(guān)于改善市場準(zhǔn)入的新戰(zhàn)略”等兩份文件,重點(diǎn)闡述與新興發(fā)展中國家簽署一系列雙邊貿(mào)易協(xié)議。歐盟認(rèn)為,歐盟以往對(duì)外貿(mào)易重點(diǎn)放在WTO中的多邊談判,更多地考慮促進(jìn)第三世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展或關(guān)注地緣利益,這使得歐盟將貿(mào)易重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,甚至停滯的國家,而美國、日本已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的國家擴(kuò)大并鞏固了市場。歐盟希望通過上述兩份文件實(shí)現(xiàn)其對(duì)外貿(mào)易向以經(jīng)濟(jì)利益為中心的政策性轉(zhuǎn)變。
歐盟目前已經(jīng)宣布,將與東盟(ASEAN)、烏克蘭、韓國、印度、俄羅斯等地區(qū)及國家啟動(dòng)雙邊貿(mào)易談判。歐盟還將于今年11月出臺(tái)旨在加強(qiáng)與中國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的新戰(zhàn)略。
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