頒布日期:1974-04-06
執(zhí)行日期:1983-10-06
目標(biāo)和原則本公約各締約國,希望改進(jìn)班輪公會制度,認(rèn)識到需要有一個普遍接受的班輪公會行動守則,考慮到發(fā)展中國家在承運(yùn)其對外貿(mào)易貨物的班輪公會的活動方面的特殊需要和問題,茲同意在守則內(nèi)反映出下列基本目標(biāo)和原則:
(A)目標(biāo):便利世界海洋貨運(yùn)的有秩序擴(kuò)展;
(B)目標(biāo):促進(jìn)適應(yīng)貿(mào)易需要的、定期的和有效率的班輪服務(wù)的發(fā)展;
(C)目標(biāo):保證班輪航運(yùn)服務(wù)的提供者和使用者之間的利益均衡;
(D)原則:公會的各種辦法不應(yīng)對任何國家的船東、托運(yùn)人或?qū)ν赓Q(mào)易有任何歧視;
(E)原則:公會與托運(yùn)人組織、托運(yùn)人代表和托運(yùn)人就共同關(guān)心的事項進(jìn)行有意義的協(xié)商,如經(jīng)請求,有關(guān)當(dāng)局亦可參加;
(F)原則:公會的活動如與關(guān)系方面有關(guān),公會應(yīng)向他們提供有關(guān)其活動的資料,并應(yīng)公布有關(guān)其活動的有意義的情報。
茲協(xié)議如下:
第一編
第一章定義
班輪公會或公會
兩個或兩個以上使用船只的運(yùn)輸商的團(tuán)體,這些運(yùn)輸商在特定的地理范圍內(nèi),在某一條或數(shù)條航線上提供運(yùn)送貨物的國際班輪服務(wù),并在一項不論何種性質(zhì)的協(xié)定或安排的范圍內(nèi),按照劃一的或共同的運(yùn)費(fèi)率及任何其他有關(guān)提供班輪服務(wù)的協(xié)議條件而經(jīng)營業(yè)務(wù)。
國家航運(yùn)公司
某一國家的國家航運(yùn)公司,是指其總管理處及其實際控制設(shè)在該國,并為該國有關(guān)當(dāng)局或依照該國法律所如此承認(rèn)的使用船只的運(yùn)輸商。
牽涉到兩個或兩個以上國家的合營事業(yè)所擁有和經(jīng)營的航運(yùn)公司,其權(quán)益的大部分為這些國家的公(或)私利益所擁有,而其總管理處及其實際控制設(shè)在這些國家中之一國,則可被這些國家的有關(guān)當(dāng)局承認(rèn)為國家航運(yùn)公司。
第三國航運(yùn)公司
在兩國之間使用船只經(jīng)營貨運(yùn)而并非該兩國國家航運(yùn)公司的運(yùn)輸商。
托運(yùn)人
為了運(yùn)送對他有利益的貨物而同一個公會或航運(yùn)公司訂立或表示愿意訂立合約性或其他協(xié)議的個人或?qū)嶓w。
托運(yùn)人組織
促進(jìn)、代表和保護(hù)托運(yùn)人的利益,并為其所代表的托運(yùn)人的國家的有關(guān)當(dāng)局??如這些當(dāng)局要這樣做的話??承認(rèn)其具有此種身份的會社或相等團(tuán)體。
公會承運(yùn)的貨物
公會會員航運(yùn)公司按照公會協(xié)議運(yùn)輸?shù)呢浳铩?br>
有關(guān)當(dāng)局
一個政府或由一個政府或國家立法指定來執(zhí)行本守則中規(guī)定屬于此種當(dāng)局的任何職務(wù)的機(jī)構(gòu)。
促進(jìn)貿(mào)易性運(yùn)費(fèi)率
為了促進(jìn)運(yùn)輸有關(guān)國家的非常規(guī)出口物而訂定的運(yùn)費(fèi)率。
特別運(yùn)費(fèi)率
除促進(jìn)貿(mào)易性運(yùn)費(fèi)率外,可由有關(guān)當(dāng)事各方商訂的優(yōu)惠運(yùn)費(fèi)率。
第二章會員公司間的關(guān)系
第一條會籍
(1)任何國家的航運(yùn)公司,在符合第一條第(2)款所定標(biāo)準(zhǔn)的條件下,都有權(quán)成為承運(yùn)其國家對外貸易貨物的公會的正式會員。不是公會任何航線上的國家航運(yùn)公司的航運(yùn)公司,在符合第一條第(2)款和第(3)款所定標(biāo)準(zhǔn)并遵守涉及第三國航運(yùn)公司的第二條關(guān)于貨載份額的規(guī)定的條件下,有權(quán)成為該公會的正式會員。
(2)申請參加公會的航運(yùn)公司應(yīng)提出證據(jù),證明其有能力和愿望,按照公會協(xié)議的規(guī)定,在公會營運(yùn)范圍內(nèi),長期地經(jīng)營定期的、適當(dāng)?shù)暮陀行实暮竭\(yùn)服務(wù),只要符合本項的標(biāo)準(zhǔn),也可以使用租船;保證遵守公會協(xié)議的一切條款,并應(yīng)于公會協(xié)議中有此規(guī)定時,提出財務(wù)擔(dān)保,以便在以后退會、會籍中斷或被開除會籍時,能夠履行未清償?shù)膫鶆?wù)。
(3)在審查不是有關(guān)公會任何航線上的國家航運(yùn)公司的航運(yùn)公司的入會申請時,除第一條第(2)款的規(guī)定外,并應(yīng)考慮到下列各點(diǎn):
(A)公會經(jīng)營航線的現(xiàn)有貨運(yùn)量及其增長的展望;
(B)公會經(jīng)營的航線對現(xiàn)有和預(yù)期的貨運(yùn)量是否有足夠的艙位;
(C)接納該航運(yùn)公司加入公會后,對公會航運(yùn)業(yè)務(wù)的效率和質(zhì)量可能發(fā)生的影響;
(D)該航運(yùn)公司目前是否在相同的航線上參加公會經(jīng)營范圍以外的貨運(yùn);
(E)該航運(yùn)公司目前是否在相同的航線上參加別的公會經(jīng)營范圍以內(nèi)的貨運(yùn)。以上各點(diǎn)不得用來阻止執(zhí)行第二條內(nèi)關(guān)于參加貨載承運(yùn)的規(guī)定。
(4)關(guān)于入會或重新入會的申請,公會應(yīng)迅速作出決定并迅速通知申請人,無論如何不得遲于從申請之日起算六個月。公會如拒絕一個航運(yùn)公司入會或重新入會,應(yīng)同時以書面說明其拒絕的理由。
(5)公會審查入會申請時,應(yīng)考慮公會承運(yùn)其貨載的國家的托運(yùn)人和托運(yùn)人組織所表示的意見,并于有關(guān)當(dāng)局要求時考慮它們的意見。
(6)申請重新入會的航運(yùn)公司,除第一條第(2)款所定的入會標(biāo)準(zhǔn)外,并應(yīng)提出證據(jù),證明業(yè)已依照第四條第(1)款和第(4)款的規(guī)定履行其義務(wù)。公會可以特別查詢該航運(yùn)公司以前脫離公會的原因。
第二條參加貨載承運(yùn)
(1)被接納為會員的任何航運(yùn)公司,應(yīng)在公會所經(jīng)營的航線范圍內(nèi)享有航次和裝貨的權(quán)利。
(2)公會實行公攤制度時,在公攤制度的范圍內(nèi)參加貨載承運(yùn)的所有會員公司都有權(quán)參加該航線的公攤。
(3)為決定會員公司有權(quán)取得的貨載承運(yùn)份額起見,每一國的國家航運(yùn)公司,不論公司數(shù)目多少,應(yīng)被視為該國的一個單一的航運(yùn)公司集團(tuán)。
(4)在按照第二條第(2)款規(guī)定,確定個別會員公司及(或)國家航運(yùn)公司集團(tuán)的公攤貨載份額時,除彼此間另有協(xié)議外,應(yīng)遵守有關(guān)其參加公會承運(yùn)貨載的權(quán)利的下列原則:
(A)兩國之間的對外貿(mào)易由公會承運(yùn)其貨載時,這兩國的國家航運(yùn)公司集團(tuán)參加承運(yùn)彼此間對外貿(mào)易的、由公會承運(yùn)的貨物,在運(yùn)價和數(shù)量上享有同等的權(quán)利;
(B)倘有第三國的航運(yùn)公司參加該航線的貨載承運(yùn),它們有權(quán)獲得運(yùn)價和數(shù)量中一個相當(dāng)大的部分,例如百分之二十。
(5)如公會承運(yùn)其貨載的任何國家,沒有國家航運(yùn)公司參加承運(yùn)其貨載,則按照第二條第(4)款規(guī)定由國家航運(yùn)公司承運(yùn)的貨載份額,應(yīng)在參加貨運(yùn)的各個會員公司之間按照它們各自的份額比例加以分配。
(6)如一國的國家航運(yùn)公司決定不承運(yùn)它們的全部貨載份額,則它們貨載份額中它們不承運(yùn)的部分,應(yīng)在參加承運(yùn)的各個會員公司之間按照它們各自份額的比例加以分配。
(7)如有關(guān)國家的國家航運(yùn)公司不參加公會營運(yùn)范圍內(nèi)的這些國家之間的貨運(yùn),公會承運(yùn)的這些國家之間的貨載份額,應(yīng)在參加的第三國會員公司之間通過商業(yè)談判加以分配。
(8)一個地區(qū)內(nèi)的國家航運(yùn)公司,即公會經(jīng)營的航線的一端的公會會員,可以按照第二條第(4)款至第(7)款規(guī)定互相商定把分配給它們的貨載份額在它們之間重新分配。
(9)除遵守第二條第(4)款至第(8)款關(guān)于各個航運(yùn)公司之間或各個航運(yùn)公司集團(tuán)之間貨載份額的規(guī)定外,公會應(yīng)按照公攤協(xié)議或貨載分配協(xié)議中規(guī)定的時限以及公會協(xié)議所定的標(biāo)準(zhǔn),定期審查公攤協(xié)議和貨載分配協(xié)議。
(10)本條的適用,應(yīng)在本守則生效后盡速開始,并應(yīng)在無論如何不得超過二年的過渡期間內(nèi)完成,要考慮到每一有關(guān)航線的具體情況。
(11)公會會員航運(yùn)公司有權(quán)以租船來履行它們對公會的義務(wù)。
(12)在沒有公攤制度但訂有靠港、航次和/或其他方式的貨載分配協(xié)議時,應(yīng)適用第二條第(1)款至第(11)款所訂的分配份額和修改份額的標(biāo)準(zhǔn)。
(13)公會沒有公攤、靠港、航次或他種參加貨載承運(yùn)的協(xié)議時,為公會會員的任何一個國家航運(yùn)公司集團(tuán)可以要求按照第二條第(4)款的規(guī)定,對公會承運(yùn)的它們兩國之間的貨載采用公攤辦法,或者,它們可以要求調(diào)整航次,使這些航運(yùn)公司有機(jī)會享有大體上與第二條第(4)款規(guī)定相同的權(quán)利,參加公會經(jīng)營的這兩國之間的貨運(yùn)。任何這種要求應(yīng)由公會予以考慮,并作出決定。如果在公會會員之間不能就成立這種公攤制度或航次調(diào)整達(dá)成協(xié)議,則航線兩端國家的國家航運(yùn)公司集團(tuán),在決定成立這種公攤制度或航次調(diào)整時,應(yīng)有過半數(shù)的投票權(quán)。這個問題應(yīng)在接到要求后六個月內(nèi)予以決定。
(14)如公會營運(yùn)的航線任何一端國家的國家航運(yùn)公司之間對應(yīng)否采用公攤辦法的問題意見分歧時,它們可以要求在公會營運(yùn)的范圍內(nèi)調(diào)整航次,使這些航運(yùn)公司有機(jī)會享有大體上與第二條第(4)款規(guī)定相同的權(quán)利,參加公會經(jīng)營的這兩國之間的貨運(yùn)。如公會承運(yùn)其貨載的國家之中,一國沒有國家航運(yùn)公司,另一國的國家航運(yùn)公司可以提出同樣的要求。公會應(yīng)盡最大努力以滿足此一要求。如此一要求未獲滿足,航線兩端國家的有關(guān)當(dāng)局都可以過問,并表示意見,以供有關(guān)當(dāng)事各方的考慮。如不能達(dá)成協(xié)議,爭議應(yīng)依照本守則所定程序解決。
(15)為公會會員的其他航運(yùn)公司,也可以要求采用公攤或航次協(xié)議,公會應(yīng)依照本守則的有關(guān)規(guī)定加以考慮。
(16)公會應(yīng)在任何公會公攤協(xié)議中規(guī)定適當(dāng)措施,處理某項貨載由于非因托運(yùn)人供貨延誤的任何原因,致遭某會員公司拒運(yùn)的事件。這些協(xié)議中應(yīng)規(guī)定:在如不如此處理、貨物將被拒運(yùn)并被延誤超出公會規(guī)定的時限的情形下,準(zhǔn)許尚有未經(jīng)預(yù)定艙位可供使用的船舶承運(yùn)該批貨物,甚至是超過該航運(yùn)公司的貨運(yùn)分?jǐn)偡蓊~。
(17)第二條第(1)至(16)款的規(guī)定關(guān)系到一切商品,不論其發(fā)源地、目的地或預(yù)定用途,但國防用途的軍事裝備不在此限。
第三條作出決定的程序
一項公會協(xié)議所包含的作出決定的程序,應(yīng)以全體正式會員公司一律平等的原則為基礎(chǔ);這些程序應(yīng)保證表決規(guī)則不致妨礙公會的正常工作和航運(yùn)服務(wù),并應(yīng)規(guī)定將以一致贊同作出決定的事項。但是,沒有經(jīng)過兩國的國家航運(yùn)公司的同意,不能對公會協(xié)議中規(guī)定的有關(guān)這兩國間貸易方面的問題作出決定。
第四條制裁
(1)除公會協(xié)議對退會期限另有規(guī)定外,為公會會員的航運(yùn)公司有權(quán)在遵守公攤方案及/或貨載份額計劃中關(guān)于退會規(guī)定的條件下,提出為期三個月的通知后,解除公會協(xié)議條款的約束而不受處罰,但應(yīng)履行其公會會員義務(wù)至解除約束之日為止。
(2)會員如有不遵守公會協(xié)議條款的重大情事,公會可以在按照公會協(xié)議的規(guī)定給予通知后,中斷或開除其會籍。
(3)開除或中斷會籍,必須在書面提出有關(guān)理由并按照第六章規(guī)定解決爭議之后,方能生效。
(4)有關(guān)航運(yùn)公司退會或被開除會籍時,應(yīng)付清其至退會或被開除會籍之日為止公會尚未清償?shù)膫鶆?wù)的應(yīng)攤份額。航運(yùn)公司在退會、中斷會籍或開除會籍時,并不解除其本身根據(jù)公會協(xié)議所應(yīng)負(fù)的債務(wù)或其對托運(yùn)人的任何責(zé)任。
第五條自我管制
(1)公會應(yīng)擬訂并不斷刷新一份盡可能詳盡的說明性明細(xì)單,載列被視為不當(dāng)?shù)男袨楹停ɑ颍┻`反公會協(xié)議的行為,并應(yīng)設(shè)立有效的自我管制機(jī)構(gòu)來處理這些行為,并就下列各點(diǎn)作出具體規(guī)定:
(A)對這些不當(dāng)行為或違反協(xié)議行為訂定的處罰或處罰的范圍,應(yīng)與其情節(jié)的嚴(yán)重程度相當(dāng);
(B)應(yīng)公會或任何其他有關(guān)方面的要求,對于就不當(dāng)行為或違反公會協(xié)議行為的申訴作出的載決及(或)決定。由與任何會員航運(yùn)公司或其所屬機(jī)構(gòu)無關(guān)的個人或團(tuán)體,進(jìn)行檢查及公平的審查;
(C)在接到要求時,于不暴露有關(guān)當(dāng)事方面的基礎(chǔ)上,向公會承運(yùn)其貨載的國家以及其航運(yùn)公司為公會會員的國家的有關(guān)當(dāng)局報告對于不當(dāng)行為及(或)違反公會協(xié)議行為的申訴所采取的行動。
(2)航運(yùn)公司和公會為打擊不當(dāng)行為和違反公會協(xié)議行為所作的努力,有權(quán)獲得托運(yùn)人和托運(yùn)人組織的充分合作。
第六條公會協(xié)議
所有的公會協(xié)議,以及公攤、靠港和航次權(quán)利的協(xié)議和修正,或其他直接有關(guān)及影響這種協(xié)議的文件,都應(yīng)在接到請求時,提供給其貨載由公會承運(yùn)的國家及其航運(yùn)公司為公會會員的國家的有關(guān)當(dāng)局。
第三章與托運(yùn)人的關(guān)系
第七條忠誠信約
(1)為公會會員的航運(yùn)公司有權(quán)與托運(yùn)人訂立并維持忠誠信約,其形式和內(nèi)容由公會與托運(yùn)人組織或托運(yùn)人代表協(xié)商議定。這種信約應(yīng)提供保障,明確規(guī)定托運(yùn)人和公會會員的權(quán)利。這種信約應(yīng)以契約制或任何其他合法制度為基礎(chǔ)。
(2)不論簽訂何種忠誠信約,適用于忠誠托運(yùn)人的運(yùn)費(fèi)率,應(yīng)規(guī)定在適用于其他托運(yùn)人運(yùn)費(fèi)率的一定百分比之內(nèi)。如兩種費(fèi)率之間的差數(shù)變動提高了對忠誠托運(yùn)人的費(fèi)率,則該差數(shù)變動只能在向該托運(yùn)人提出為期一百五十天的通知后才能實行,或依照區(qū)域的慣例及(或)協(xié)議實行。因運(yùn)費(fèi)率差數(shù)的變動而引起的爭議,應(yīng)按忠誠信約的規(guī)定予以解決。
(3)忠誠信約應(yīng)提供保障,依下列條文明確規(guī)定托運(yùn)人和為公會會員的航運(yùn)公司的權(quán)利和義務(wù):
(A)托運(yùn)人應(yīng)對根據(jù)有關(guān)賣貨契約條件由其掌握或由其分支公司或子公司或運(yùn)輸代理人掌握運(yùn)輸?shù)呢浳锍袚?dān)責(zé)任,但托運(yùn)人不得用規(guī)避、隱瞞或中間人的手法,企圖違反忠誠信約,轉(zhuǎn)移貨物。
(B)如訂有忠誠契約,契約內(nèi)應(yīng)明確規(guī)定賠償金或違約金及(或)罰金的范圍。但公會會員公司得決定征收較低額的違約金或放棄征收違約金。在任何情況下,托運(yùn)人根據(jù)契約應(yīng)付違約金的數(shù)目,不應(yīng)超過對有關(guān)貨物根據(jù)契約內(nèi)規(guī)定費(fèi)率計算的運(yùn)費(fèi)額。
(C)托運(yùn)人在履行公會在忠誠信約中規(guī)定的條件后,應(yīng)有權(quán)完全恢復(fù)忠誠地位。
(D)忠誠信約應(yīng)載明:
(一)明白規(guī)定不在忠誠信約范圍以內(nèi)的貨物清單,其中可以包括不加標(biāo)志或不計件數(shù)而交運(yùn)的大宗散裝貨物;
(二)一項定義,說明在何種情況下,以上(一)以外的貨物將被認(rèn)為不在忠誠信約范圍之內(nèi);
(三)因忠誠信約而發(fā)生的爭議的解決方法;
(四)經(jīng)托運(yùn)人或公會請求,在提出書面后的規(guī)定期限后,不受處罰而終止忠誠信約的條款;
(五)給予特免的條件。
(4)如公會和托運(yùn)人組織、托運(yùn)人代表及(或)托運(yùn)人對一項擬議忠誠信約的形式或內(nèi)容發(fā)生爭議,任何一方均可按照本守則所定適當(dāng)程序?qū)幾h提付解決。
第八條特免
(1)公會應(yīng)在忠誠信約的條款內(nèi)規(guī)定,托運(yùn)人請求特免時,應(yīng)予迅速審查和作成決定;如扣留特免,應(yīng)在對方請求時以書面說明理由。如公會未在忠誠信約規(guī)定的期間內(nèi)確認(rèn)將為托運(yùn)人的貨物也在忠誠信約規(guī)定的期間內(nèi)提供充分的艙位,托運(yùn)人有權(quán)以任何船舶載運(yùn)該項貨物,而不受處罰。
(2)對于需有最低貨載限額才予彎靠的港口,如托運(yùn)人雖已及時發(fā)出通知,而航運(yùn)公司未來裝貨,或航運(yùn)公司未于議定期間內(nèi)答復(fù),則托運(yùn)人自然有權(quán)以任何可用船舶載運(yùn)其貨物,而不損及其忠誠地位。
第九條費(fèi)率表及有關(guān)條件和(或)規(guī)章的獲得
費(fèi)率表、有關(guān)條件、規(guī)章及其任何補(bǔ)充規(guī)定、遇有請求時應(yīng)以合理價格售給托運(yùn)人、托運(yùn)人組織和其他有關(guān)當(dāng)事方面,并應(yīng)在航運(yùn)公司及其代理人的辦事處備供檢查。它們應(yīng)載明與適用費(fèi)率及運(yùn)送貨物有關(guān)的所有條件。
第十條年度報告
公會應(yīng)就其活動向托運(yùn)人組織或托運(yùn)人代表提出年度報告,旨在提供他們所關(guān)心的一般報導(dǎo),包括有關(guān)下列各事的資料:同托運(yùn)人和托運(yùn)人組織進(jìn)行的協(xié)商,對申訴采取的行動,會員的變動,以及航線、費(fèi)率及運(yùn)輸條件的重大變動。遇有請求時,公會應(yīng)向公會經(jīng)營其貨運(yùn)各國的有關(guān)當(dāng)局提送這種年度報告。
第十一條協(xié)商機(jī)構(gòu)
(1)在公會與托運(yùn)人組織、托運(yùn)人代表、及??可行時??托運(yùn)人之間,應(yīng)就共同關(guān)心的問題進(jìn)行協(xié)商,有關(guān)當(dāng)局愿意時,上述各方可由它為此目的指定。此種協(xié)商應(yīng)根據(jù)上述任何一方的請求隨時舉行。有關(guān)當(dāng)局如提出請求,應(yīng)有權(quán)充分參加此種協(xié)商,但他們的參加并不意味著具有作出決定的作用。
(2)下列問題可以作為協(xié)商的主題:
(A)一般費(fèi)率條件及有關(guān)規(guī)定的更動;
(B)費(fèi)率的一般水平及主要貨物的費(fèi)率的更動;
(C)促進(jìn)貸易性運(yùn)費(fèi)率及(或)特別運(yùn)費(fèi)率;
(D)收取附加費(fèi)和有關(guān)的更動;
(E)訂立忠誠信約,或變動其形式和一般條件;
(F)港口運(yùn)費(fèi)率分類的更動;
(G)托運(yùn)人提供有關(guān)預(yù)期貨物的數(shù)量及性質(zhì)的必要資料的程序;
(H)托運(yùn)貨物的提交,及有關(guān)通知備貨情況的要求。
(3)下列問題,在屬于公會活動范圍的程度內(nèi),也得作為協(xié)商的主題:
(A)實行貨物檢驗;
(B)服務(wù)方式的更動;
(C)采用新的貨運(yùn)技術(shù),特別是成組運(yùn)輸??隨而引起常規(guī)服務(wù)的減少或直接服務(wù)的消失??的影響;
(D)航運(yùn)服務(wù)的適應(yīng)情況和質(zhì)量,包括公攤、靠港或航次辦法對航運(yùn)服務(wù)的能否獲得及對以何種運(yùn)費(fèi)率提供航運(yùn)服務(wù)的影響;公會班輪營運(yùn)區(qū)域及班次的更動;
(4)除本守則內(nèi)另有規(guī)定外,協(xié)商應(yīng)在作出最后決定以前舉行。如欲對第十一條第(2)和(3)款所述問題作出決定,應(yīng)事先發(fā)出通知。如不可能,則可在舉行協(xié)商以前先作出緊急決定。
(5)協(xié)商不得無故拖延,無論如何應(yīng)在公會協(xié)議內(nèi)規(guī)定的最長期限內(nèi)開始,公會協(xié)議內(nèi)如無此項規(guī)定,則應(yīng)于收到協(xié)商提議后三十日內(nèi)開始,但本守則內(nèi)對期限另有規(guī)定時不在此限。
(6)進(jìn)行協(xié)商時,有關(guān)各方應(yīng)盡力供給有關(guān)情報,及時討論并澄清問題,以尋求有關(guān)問題的解決。有關(guān)各方應(yīng)考慮彼此的意見和問題,力爭達(dá)成符合其商業(yè)的協(xié)議。
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